論我國(guó)過(guò)剩經(jīng)濟(jì)條件下的無(wú)效供給問(wèn)題

[摘要]1996年底我國(guó)經(jīng)濟(jì)成功地實(shí)現(xiàn)了“軟著陸”，我國(guó)經(jīng)濟(jì)也基本告別了“短缺經(jīng)濟(jì)”的時(shí)代。然而我們的經(jīng)濟(jì)生活卻面臨一個(gè)新難題：經(jīng)濟(jì)相對(duì)過(guò)剩。本文從無(wú)效供給的內(nèi)涵、成因等角度分析了經(jīng)濟(jì)相對(duì)過(guò)剩的原因，最后提出了相應(yīng)的措施。 近些年我國(guó)出現(xiàn)了市場(chǎng)疲軟、需求不足經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)。中央有關(guān)擴(kuò)大內(nèi)需的經(jīng)濟(jì)政策也正在向以有效供給而擴(kuò)大內(nèi)需的方向轉(zhuǎn)化。因從長(zhǎng)遠(yuǎn)和根本上說(shuō)。必須依靠增強(qiáng)企業(yè)的有效供給能力，才能最終治愈無(wú)效供給過(guò)多的病癥。 一、無(wú)效供給內(nèi)涵 為了準(zhǔn)確界定無(wú)效供給，我借鑒凱恩斯分析社會(huì)總需求與充分就業(yè)的某些思想。凱恩斯認(rèn)為，由于均衡的國(guó)民收入低于充分就業(yè)的國(guó)民收入，就會(huì)形成失業(yè)。解決失業(yè)的基本辦法就是擴(kuò)大社會(huì)總需求，使均衡的國(guó)民收入達(dá)到充分就業(yè)時(shí)的國(guó)民收入。在此我把實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)時(shí)的社會(huì)總需求定義為理想的社會(huì)總需求。把實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)時(shí)的社會(huì)總供給定義為理想的社會(huì)總供給。這樣一來(lái)有效需求不足就是指現(xiàn)實(shí)的需求小于理想的社會(huì)總需求。與有效需求相對(duì)應(yīng)的價(jià)值能得以實(shí)現(xiàn)的供給為有效供給。一般說(shuō)來(lái).有效需求與有效供給應(yīng)該是相等的，因?yàn)橛行Ч┙o之所以稱為有效供給，就是因?yàn)檫@種供給的價(jià)值能得以實(shí)現(xiàn).而實(shí)現(xiàn)其價(jià)值的力量就是現(xiàn)實(shí)的需求，即有效需求。借助于理想的社會(huì)總供給、有效供給這兩個(gè)概念，就可以界定無(wú)效供給并對(duì)其進(jìn)行分類了。我們把總供給中超過(guò)有效供給以上的那部分供給定義為無(wú)效供給，它包括理想的社會(huì)總供給與有效供給的差額，還包括超過(guò)理想的社會(huì)總供給以上的那部分供給。 若我們把理想的社會(huì)總供給與有效供給的差額部分稱為無(wú)效供給I，而把總供給中超過(guò)理想的社會(huì)總供給的那部分稱為無(wú)效供給Ⅱ，那么無(wú)效供給I主要是由于有效需求不足造成的，而無(wú)效供給Ⅱ是由供給本身不當(dāng)造成的。 無(wú)效供給內(nèi)涵圖解： 區(qū)分無(wú)效供給I和無(wú)效供給Ⅱ有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。在傳統(tǒng)的需求與供給分析中，當(dāng)市場(chǎng)運(yùn)行出現(xiàn)相對(duì)過(guò)剩時(shí)，很難分清這種過(guò)剩是需求不足造成的還是供給過(guò)多造成的，也很難決定宏觀調(diào)控的著力點(diǎn)應(yīng)放在需求管理上還是放在供給管理上。這一對(duì)概念的提出有助于解決這一問(wèn)題。限于篇幅，本文著重討論無(wú)效供給Ⅱ過(guò)多的成因及治理對(duì)策。 二、無(wú)效供給過(guò)多是經(jīng)濟(jì)過(guò)剩的主要原因分析 經(jīng)濟(jì)過(guò)剩問(wèn)題的主要矛盾在供給方而不在需求方，市場(chǎng)客體無(wú)效供給過(guò)多是造成經(jīng)濟(jì)過(guò)剩的根本原因。因供給與生產(chǎn)率是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“至高無(wú)上”的決定因素。我國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家胡培兆教授是市場(chǎng)客體有效供給不足論者。他認(rèn)為，近些年多來(lái)我國(guó)凸現(xiàn)的內(nèi)需不足。供給過(guò)剩根本原因是我國(guó)有效供給水平低下。而要走出此困境。使社會(huì)總供求恢復(fù)基本平衡，根本出路也在供給主動(dòng)，只有通過(guò)調(diào)整供給結(jié)構(gòu)，優(yōu)化供給品質(zhì)來(lái)增強(qiáng)供給力，才能求取復(fù)蘇和擴(kuò)大需求的景氣。 可以說(shuō)無(wú)效供給過(guò)多從另一個(gè)側(cè)面揭示了經(jīng)濟(jì)過(guò)剩的實(shí)質(zhì)。因在任何社會(huì)形態(tài)下。人類生產(chǎn)的最終目的都是為了消費(fèi)。凱恩斯也說(shuō)： “一切生產(chǎn)之最后目的。都在滿足消費(fèi)者?！倍徽撋钤诤畏N歷史條件和何種社會(huì)形態(tài)下的消費(fèi)者，有錢都有消費(fèi)傾向，但消費(fèi)者的“需要具有很大的伸縮性和變動(dòng)性”。在一定購(gòu)買力的情況下，供給者能從消費(fèi)者那里吸引出多少貨幣來(lái)，取決于供給的行為。這正如馬克思所說(shuō)： “生產(chǎn)是實(shí)現(xiàn)的起點(diǎn)，因而也是居于支配地位的要素。消費(fèi)作為必需，作為需要，本身就是生產(chǎn)活動(dòng)的一個(gè)內(nèi)在要素。但是生產(chǎn)活動(dòng)是實(shí)現(xiàn)的起點(diǎn).因而也是實(shí)現(xiàn)的居于支配地位的要素。是整個(gè)過(guò)程借以重新進(jìn)行的行為。”再因人的欲望無(wú)窮。欲望總是超過(guò)社會(huì)的生產(chǎn)能力，故有效供給不足更符合“經(jīng)濟(jì)人假設(shè)”。尤其是對(duì)于我國(guó)這樣一個(gè)正處于由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的發(fā)展中大國(guó)而言，主要矛盾絕不是有效需求不足，而卻是有效需求強(qiáng)勁，只不過(guò)有效需求受到強(qiáng)有力的限制。 三、無(wú)效供給過(guò)多的原因 (一)供需結(jié)構(gòu)嚴(yán)重脫節(jié)。供給的剛性和需求的易變性使供給往往與需求脫節(jié)而出現(xiàn)供給過(guò)剩與供給短缺的現(xiàn)象并存。而且我國(guó)企業(yè)數(shù)量很多，但普遍規(guī)模小.產(chǎn)業(yè)集中度過(guò)低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同問(wèn)題嚴(yán)重，產(chǎn)品差異化程度嚴(yán)重偏低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)緩慢，供給結(jié)構(gòu)的調(diào)整明顯滯后于消費(fèi)需求升級(jí)的需要，從而使?jié)撛诘男枨箅y以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)需求 (二)重復(fù)建設(shè)形成的無(wú)效供給。長(zhǎng)期以來(lái)，由于投資體制、財(cái)政體制和金融體制改革滯后，企業(yè)預(yù)算軟約束，政企不分。使得我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重復(fù)建設(shè)、盲目生產(chǎn)現(xiàn)象十分嚴(yán)重，一輪又一輪的重復(fù)建設(shè)，造成生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的失衡.產(chǎn)品生產(chǎn)趨同，由此形成大量無(wú)效供給 (三)產(chǎn)品質(zhì)量低劣形成的無(wú)效供給。產(chǎn)品質(zhì)量是產(chǎn)品成為有效供給的保證，是決定即期市場(chǎng)需求的物質(zhì)基礎(chǔ)。近年來(lái)我國(guó)市場(chǎng)上產(chǎn)品質(zhì)量令人堪憂，假冒偽劣盛行，甚至有的產(chǎn)品質(zhì)量合格率為零。國(guó)有企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量如此，個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題更為嚴(yán)重。消費(fèi)者何敢涉足，過(guò)剩也就不足為奇。 (四)價(jià)格過(guò)高形成的無(wú)效供給?，F(xiàn)實(shí)生活中某些產(chǎn)品往往因價(jià)格太高而成為無(wú)效供給。典型例子是房地產(chǎn)市場(chǎng)。人人都想買房，卻還有許多人住不上房；房地產(chǎn)商也想賣房，卻仍有大量房賣不出去，問(wèn)題出在哪里?就在于價(jià)格。房地產(chǎn)商炒地皮、亂收費(fèi)將房?jī)r(jià)抬得高高的，普通居民是沒(méi)有能力購(gòu)買的。大量的高價(jià)商品房積壓，成為確確實(shí)實(shí)的無(wú)效供給。 四、無(wú)效供給的治理對(duì)策 減少無(wú)效供給，增加有效供給，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)。由于“無(wú)效供給”的大量存在，導(dǎo)致了我國(guó)產(chǎn)品當(dāng)前的相對(duì)過(guò)剩。只有把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問(wèn)題解決好，才能擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，增加有效供給，也才能切實(shí)提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以技術(shù)進(jìn)步為支撐、突出重點(diǎn)，有進(jìn)有退。具體地說(shuō)： r一1大力進(jìn)行制度創(chuàng)新和機(jī)制轉(zhuǎn)換。 在市場(chǎng)機(jī)制下，供給是從屬于市場(chǎng)力量的?？偣┙o量以及供給結(jié)構(gòu)是在價(jià)格機(jī)制以及供給結(jié)構(gòu)是在市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制以及優(yōu)勝劣汰的兼并破產(chǎn)機(jī)制中進(jìn)行調(diào)整的，盡管自發(fā)性的市場(chǎng)力量下的結(jié)構(gòu)調(diào)整和平衡功能，是在經(jīng)常性的失衡中實(shí)現(xiàn)的。另外，市場(chǎng)也存在失靈，但發(fā)達(dá)而健全的市場(chǎng)體系和作用充分的市場(chǎng)機(jī)制，總是會(huì)不斷的促進(jìn)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和有效供給的增長(zhǎng)，使其與不斷變化的有效需求狀況相適應(yīng).從而促使供給與需求二者大體相適應(yīng)。我國(guó)近年十分突出的結(jié)構(gòu)失衡。包括總供給大于總需求、結(jié)構(gòu)性的過(guò)剩和供給不足并存，等等，其成因主要是轉(zhuǎn)型期的體制與機(jī)制的缺陷：一方面，調(diào)整總供求關(guān)系和供給結(jié)構(gòu)的計(jì)劃?rùn)C(jī)制逐步退出舞臺(tái)失去其作用；另一方面，市場(chǎng)制度的不完善，市場(chǎng)機(jī)制作用微弱，從而市場(chǎng)自我調(diào)整功能軟弱無(wú)力。所以，要從根本上解決我國(guó)供給結(jié)構(gòu)的缺陷，必須加快體制轉(zhuǎn)型，建立新的市場(chǎng)機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)調(diào)整和資源配置中的積極作用，同時(shí)，搞好政府的職能定位，建立起有效的經(jīng)濟(jì)調(diào)控體系。發(fā)揮好政府的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控功能。 (二)利用市場(chǎng)機(jī)制降低支柱產(chǎn)業(yè)價(jià)格，使之適應(yīng)居民收入。任何時(shí)期社會(huì)總需求的擴(kuò)大和社會(huì)總產(chǎn)出的增長(zhǎng)都是由主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或支柱產(chǎn)業(yè)的需求擴(kuò)張帶動(dòng)起來(lái)的。隨著收入的增長(zhǎng)，劣質(zhì)品的需求將大幅下降，必需品的需求緩慢增長(zhǎng)甚至保持不變。而支柱產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品是當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期的消費(fèi)熱點(diǎn)，但是當(dāng)前中國(guó)支柱產(chǎn)業(yè)的需求擴(kuò)張卻遇到了高昂的價(jià)格梗阻。這不僅使支柱產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的巨大作用難以發(fā)揮，就連支柱產(chǎn)業(yè)本身也陷入了供給過(guò)剩和需求不足的困境之電。消除這種困境的根本途徑是市場(chǎng)機(jī)制。在供給過(guò)剩的情況下，廠商為了爭(zhēng)奪有限的購(gòu)買量必然展開(kāi)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，結(jié)果導(dǎo)致價(jià)格降低。當(dāng)居民渴望購(gòu)買的物品價(jià)格與其節(jié)余收入相適應(yīng)時(shí)，節(jié)余的收入就會(huì)變?yōu)楫?dāng)期的支出。據(jù)中國(guó)人民銀行調(diào)查，在我國(guó)當(dāng)前的居民儲(chǔ)蓄總額中，出于購(gòu)買住宅、汽車和其他耐用消費(fèi)品動(dòng)機(jī)的占43%。以此推算，70000多億的儲(chǔ)蓄中就有30100億準(zhǔn)備用于購(gòu)買住宅、汽車和其他耐用消費(fèi)品，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)升級(jí)。只要價(jià)格降低使居民已有的儲(chǔ)蓄達(dá)到或超過(guò)購(gòu)買住宅、汽車和其他耐用消費(fèi)品所必需的開(kāi)支，現(xiàn)有的消費(fèi)升級(jí)儲(chǔ)蓄就會(huì)轉(zhuǎn)化為即期的消費(fèi)開(kāi)支，支柱產(chǎn)業(yè)供給過(guò)剩的現(xiàn)象就能消除或緩解。 (三)加快技術(shù)創(chuàng)新，加快產(chǎn)品創(chuàng)新速度和更新速度。產(chǎn)品創(chuàng)新是解決無(wú)效供給問(wèn)題的關(guān)鍵。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中，生產(chǎn)以每年百分之幾的速度遞增，只有消費(fèi)也以大致相同的速度遞增。生產(chǎn)與消費(fèi)才能保持平衡。如果產(chǎn)品創(chuàng)新速率太低。消費(fèi)的遞增就會(huì)因消費(fèi)飽和點(diǎn)的限制而趨于停滯，這時(shí)生產(chǎn)就會(huì)超過(guò)消費(fèi)，產(chǎn)品就會(huì)普遍過(guò)剩，盡管是相對(duì)于一定社會(huì)結(jié)構(gòu)的相對(duì)過(guò)剩。一定的產(chǎn)品創(chuàng)新速率是保證生產(chǎn)和消費(fèi)不停滯、無(wú)效供給不大量出現(xiàn)的先決條件。當(dāng)社會(huì)生產(chǎn)能力或潛在總供給既定時(shí)，市場(chǎng)總?cè)萘吭酱?，無(wú)效供給就越小。市場(chǎng)總?cè)萘繘Q定于產(chǎn)品品種數(shù)與各種產(chǎn)品的相對(duì)飽和點(diǎn)。產(chǎn)品品種數(shù)決定社會(huì)的“消費(fèi)寬度”，各種產(chǎn)品的相對(duì)飽和量決定社會(huì)的“消費(fèi)厚度”。產(chǎn)品創(chuàng)新速率越高。 “消費(fèi)寬度”越寬，市場(chǎng)容量擴(kuò)展越快。產(chǎn)品創(chuàng)新使成本降低、效能提高，也會(huì)增加“消費(fèi)厚度”。 (四)制定和實(shí)行符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的兼并收購(gòu)政策.促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集中。 隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加速， “規(guī)模經(jīng)濟(jì)”在競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮得越來(lái)越充分。大企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中具有中小企業(yè)無(wú)法匹敵的資金、技術(shù)、人才優(yōu)勢(shì)，具有不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的能力， “規(guī)模經(jīng)濟(jì)”的優(yōu)勢(shì)使得其產(chǎn)品具有價(jià)平質(zhì)優(yōu)的特色，假冒劣質(zhì)產(chǎn)品生存的空間較小。一國(guó)的某一產(chǎn)業(yè)集中度較高，則該產(chǎn)業(yè)在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力就較強(qiáng)。所以，我國(guó)應(yīng)加大產(chǎn)業(yè)集中度提高的步伐，要對(duì)跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的兼并撤除障礙，并對(duì)這一行為給予稅收減免、審批便利；對(duì)集中度高的企業(yè)給予融資上的大力支持。并對(duì)其向中西部投資和進(jìn)行跨國(guó)投資給予政策上的優(yōu)惠等。