誰將在2006年決定美元的匯率水平?是美國聯(lián)邦儲備委員會主席艾倫•格林斯潘還是他的接班人本•伯南克?都不是,決定美元匯率的是北京。誰將決定全球化的未來?是今年將結束多哈回合自由貿易談判的世界貿易組織148個成員嗎?不,還是北京。
就國內生產(chǎn)總值而言,中國2005年底成為世界第四大強國;就對全世界貨幣和貿易前景的影響力而言,中國已躍居世界之首。
中國的貿易順差2005年突破1000億美元,而2004年為320億美元;中國的出口2005年增長28%,預計2006年將增長18%。增速下降是因為原油價格,也因為與其他國家貿易摩擦增多。
中國對美國的貿易有順差。美國進口的中國產(chǎn)品是對中國出口的6倍。二十世紀80年代初,美國對日本的貿易逆差達到最高點,美國一度掀起反日浪潮;現(xiàn)在,美國對中國的貿易逆差達到當年對日最高逆差的兩倍。美國參議院財政委員會成員馬克斯•鮑卡斯訪問北京時說,如果中國不采取措施縮減對美貿易順差,美國勢必要進一步推行貿易保護主義。
中國2005年7月21日決定調整人民幣匯率。中國外匯管理部門今年1月5日又宣布“優(yōu)化外匯儲備結構”,讓人猜測北京可能開始疏遠美元。中國有外匯儲備8000億美元,如果它拋出美元,將對外匯市場造成沖擊,致使美元貶值。
人民幣的背后有整個亞洲。對從韓國到日本的所有亞洲國家而言,對華貿易是它們保持經(jīng)濟增長的最重要決定性因素。它們必須時刻關注人民幣兌換美元匯率的變化,這可以讓它們獲得相對競爭力。如果它們的貨幣“過于堅挺”,就業(yè)機會就會流向中國。
中國政府會同意再次調整人民幣匯率,以平息美國和其他國家強烈的保護主義情緒嗎?北京2006年會做出外界期待已久的這一舉動嗎?
中國的做法將對全球化產(chǎn)生直接影響。正如美國國際經(jīng)濟研究所所長弗雷德•伯格斯滕所說,如果貿易收支不能恢復平衡,貿易自由化就不可能繼續(xù)。多哈回合談判能否達成協(xié)議,要看貿易不平衡能否逐步縮小。1985年,是調整美元匯率的“廣場協(xié)議”緩和了貿易不平衡狀況,使烏拉圭回合談判得以推進。
如今,全球化發(fā)展不平衡:貿易往來雖然自由,但各國貨幣的匯率卻由政府自行確定,整個亞洲地區(qū)就是這樣。這種匯率制度被人為用于獲得額外競爭力。二十世紀30年代,正是由于隨意確定匯率才導致一場貨幣貶值大戰(zhàn)。
伯格斯滕說,如果多哈回合談判失敗,“那將是1930年以后多邊貿易談判第一次慘遭失敗”。中國是全球化的受益者,它應該不會冒險使全球化受到威脅。中國和美國強有力地拉動著經(jīng)濟增長,所有人都從中受益。