國務(wù)院國資委規(guī)劃發(fā)展局局長王曉齊日前透露了我國關(guān)于國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整的整體設(shè)想。他表示,國有經(jīng)濟要保持對軍工、石油和天然氣等重要資源開發(fā)企業(yè)及電網(wǎng)、電信等基礎(chǔ)設(shè)施的絕對控制力,對商貿(mào)流通、投資業(yè)等領(lǐng)域具有較大影響的大企業(yè),要保持較強控制力。
王曉齊提出,在基礎(chǔ)性和支柱型產(chǎn)業(yè),國有經(jīng)濟應(yīng)對部分重要骨干企業(yè)和行業(yè)排頭兵企業(yè)保持較強的控制力,國有資本可由絕對控股過渡到有條件的相對控股,鼓勵外資和民營經(jīng)濟進入,實現(xiàn)投資主體多元化。承擔(dān)行業(yè)共性技術(shù)和科研成果轉(zhuǎn)化重要任務(wù)的科研、設(shè)計型企業(yè),應(yīng)充分發(fā)揮其在國家自主創(chuàng)新體系中的重要作用,國有經(jīng)濟應(yīng)保持必要的控制力。
在其他行業(yè)和領(lǐng)域,國有企業(yè)要通過資產(chǎn)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整,在市場公平競爭中優(yōu)勝劣汰,鼓勵外資和民營經(jīng)濟進入。商貿(mào)流通、投資業(yè)等領(lǐng)域的一批經(jīng)營規(guī)模大、具有知名品牌、在國內(nèi)外具有較大影響的大企業(yè),國有經(jīng)濟要保持較強控制力。繼續(xù)做強做精少數(shù)承擔(dān)特殊任務(wù)、在有關(guān)行業(yè)或領(lǐng)域能夠發(fā)揮獨特功能和作用的優(yōu)勢企業(yè)。鼓勵其他企業(yè)同相關(guān)行業(yè)或領(lǐng)域的優(yōu)勢企業(yè)重組。經(jīng)營規(guī)模小、經(jīng)濟效益差、不具備發(fā)展條件的企業(yè)要有序退出。
在國有資本經(jīng)營預(yù)算制度方面,王曉齊稱,要建立健全國有資本經(jīng)營預(yù)算的定期考核與評價制度。將國有資本經(jīng)營預(yù)算收入重點用于發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),培育未來主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),支持企業(yè)技術(shù)改造。
至于資產(chǎn)經(jīng)營公司,王曉齊表示,要按照分類管理的原則,一方面將現(xiàn)有國有企業(yè)中一些具備資產(chǎn)經(jīng)營職能、具有資產(chǎn)處置經(jīng)驗的企業(yè)改造成資產(chǎn)經(jīng)營公司;另一方面根據(jù)企業(yè)重組、資源整合及分類管理的需求,新建一批資產(chǎn)經(jīng)營公司。