我國決心降低經(jīng)濟對石油的依賴度

面對能源供給壓力日趨增大和國際油價不斷上升給經(jīng)濟安全帶來的挑戰(zhàn)，我國已經(jīng)下決心降低經(jīng)濟對石油的依賴度。 國家發(fā)展和改革委員會副主任張國寶：降低經(jīng)濟對石油的依賴度，就是要避免石油在我國一次能源消費結構中的比重不斷攀升。 國務院副總理曾培炎２７日在向全國人大做報告時說，當前和今后一段時期，將把優(yōu)化能源結構作為保障能源供應的中心任務，到２０２０年使可再生能源在能源結構中的比重，從目前的７％左右提高到１５％左右。　 數(shù)據(jù)顯示，目前石油占我國能源消費的２２．７％，煤炭作為我國最主要的基礎性能源，比重達到６７．７％，天然氣為２．６％，水電、核電、風能、太陽能等新能源和可再生能源為７％。 近幾年，我國石油消費保持較快的增長速度。２００４年，我國進口原油１．２億噸，原油對外依存度上升至４０％。２００５年，盡管進口增幅大幅回落，但全年原油進口量預計仍將達到１．３億噸。 發(fā)展改革委能源研究所所長周大地說，盡管受國際石油市場影響，我國石油進口會有波動，但國內石油消費量持續(xù)增長的態(tài)勢不會改變。因此，降低經(jīng)濟對石油的依賴度，首先必須從國內入手。 “中國的石油需求量不是不可以增長，而是必須防止浪費性的增長”，“除了技術上必須使用石油類產品的領域，應盡量減少不合理的石油消費”。 盡管國務院總理溫家寶親自呼吁，我國目前仍有８０多個城市對小排量汽車實行限制政策。另一方面，燃油發(fā)電仍是許多地區(qū)解決電力短缺的主要手段。在周大地看來，這些都屬于浪費性石油消費。 發(fā)展改革委能源所能源經(jīng)濟與發(fā)展戰(zhàn)略研究中心主任高世憲指出，從產業(yè)結構看，降低經(jīng)濟對石油的依賴度，要求我國不能過分發(fā)展高耗油產業(yè)，并降低單位ＧＤＰ油耗?！爸袊慕?jīng)濟增長決不能走過度依賴石油的道路”。 中國可再生能源規(guī)模化發(fā)展項目管理辦公室主任周鳳起認為，除了防止經(jīng)濟對石油過分依賴外，我國還面臨著降低對煤炭依賴度的問題。“能源消費過度依賴煤炭，已經(jīng)給中國帶來了環(huán)境和安全生產的巨大壓力”，他說。 高世憲預計，到２０２０年，我國計劃將煤炭的比重降低到５０％至６０％，石油仍將維持２０％左右的比例。他認為，“減少的比重要由多種能源來替代，包括天然氣、核電、水電以及其他可再生能源?！? 中共中央在“十一五”規(guī)劃建議中，明確將核電發(fā)展戰(zhàn)略由“適度發(fā)展”調整為“積極發(fā)展”。到２０２０年，我國核電運行裝機容量計劃達到４０００萬千瓦，占全部發(fā)電裝機的４％。 一些具體的措施已經(jīng)或者即將出臺。在最近發(fā)布的２００５版產業(yè)結構調整指導目錄中，小排量經(jīng)濟型乘用車、醇醚類燃料汽車被列入鼓勵類發(fā)展目錄。而以發(fā)電為主的燃油鍋爐和發(fā)電機組則被列為淘汰類目錄。發(fā)展改革委官員同時表示，鼓勵小排量車的相關措施正在制定中，并即將出臺。 據(jù)悉，《可再生能源法》即將從２００６年１月１日起正式實施，為我國可再生能源的發(fā)展提供有力的法律保障。