新華社評(píng)論員：立足擴(kuò)大內(nèi)需 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長

    黨中央、國務(wù)院近日決定，實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺(tái)更加有力的擴(kuò)大國內(nèi)需求的１０項(xiàng)措施，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。這“一攬子”提振經(jīng)濟(jì)的舉措，著力點(diǎn)在于“擴(kuò)大內(nèi)需”，目標(biāo)在于“保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長”。這既是應(yīng)對(duì)國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境不利影響、保持我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的需要，也是解決國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的需求。  
    密切關(guān)注國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)走勢和變化，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，是保持經(jīng)濟(jì)增長的一個(gè)重要經(jīng)驗(yàn)。９月下旬以來，國際金融危機(jī)帶來的不利影響已經(jīng)波及我國經(jīng)濟(jì)，特別是沿海出口型企業(yè)受到明顯影響，不少企業(yè)經(jīng)營遇到前所未有的困難。１０月份我國出口增速繼續(xù)放緩。在外需持續(xù)減弱的情況下，黨中央、國務(wù)院審時(shí)度勢，決定實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺(tái)了一系列立足于擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的政策措施。  
    我國是一個(gè)擁有１３億人口的大國，有著廣闊的內(nèi)部需求和巨大的市場潛力。我國目前正處于工業(yè)化加速期，正在經(jīng)歷世界上規(guī)模較大的城鎮(zhèn)化過程。基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、技術(shù)改造、農(nóng)村發(fā)展等都會(huì)釋放巨大的投資需求。我國城鄉(xiāng)居民收入不斷提高，正處于消費(fèi)水平快速成長階段，人們的消費(fèi)需求和消費(fèi)潛力巨大。我國有居世界首位的外匯儲(chǔ)備額，有規(guī)模巨大的居民儲(chǔ)蓄和社會(huì)儲(chǔ)蓄，有充裕的財(cái)政收入，擴(kuò)大內(nèi)需不僅有潛力，也有基礎(chǔ)和空間。  
    擴(kuò)大內(nèi)需，短期靠投資，長遠(yuǎn)靠消費(fèi)。加大政府投資特別是中央投資力度，進(jìn)而帶動(dòng)社會(huì)投資，是刺激經(jīng)濟(jì)增長最為有效的手段。據(jù)測算，中央部署的４萬億元人民幣投資，大約可拉動(dòng)明年經(jīng)濟(jì)增長１．８個(gè)百分點(diǎn)。在當(dāng)前外需明顯減弱、消費(fèi)乏力之時(shí)，加大投資力度，擴(kuò)大國內(nèi)需求，成為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵。當(dāng)前，要堅(jiān)持?jǐn)U大投資規(guī)模與優(yōu)化結(jié)構(gòu)并舉，確保４萬億元投資既能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，又能推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整；既能拉動(dòng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長，又能增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。  
    消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)增長的持續(xù)動(dòng)力。近幾年特別是今年以來，我國消費(fèi)呈現(xiàn)持續(xù)增長態(tài)勢。與去年同期相比，前１０個(gè)月消費(fèi)實(shí)際增幅加快約３個(gè)百分點(diǎn)。但是，收入增速減緩、收入預(yù)期下降、收入差距擴(kuò)大等不利因素，制約著城鄉(xiāng)居民特別是中低收入群體和廣大農(nóng)民的消費(fèi)。當(dāng)前，既要加快民生工程建設(shè)步伐，又要著力提高城鄉(xiāng)居民收入和保障水平，增強(qiáng)居民的消費(fèi)能力，在保證人民更多、更好地享受發(fā)展成果基礎(chǔ)上，逐步提高消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。  
    我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期。盡管面臨不少困難，但世界經(jīng)濟(jì)調(diào)整也為我國加快結(jié)構(gòu)升級(jí)帶來了新機(jī)遇。不論從克服當(dāng)前困難還是從長遠(yuǎn)發(fā)展來看，只要堅(jiān)決貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長從主要依靠投資、出口拉動(dòng)向消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)化升級(jí)，就能增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展的協(xié)調(diào)性與可持續(xù)性，增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，提高我國的國際競爭力，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平雙雙再上新臺(tái)階。  
    發(fā)展始終是第一要?jiǎng)?wù)。當(dāng)前形勢下保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展任務(wù)艱巨繁重，需要各地區(qū)、各部門堅(jiān)定信心，統(tǒng)一思想和行動(dòng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央部署，按照“出手要快，出拳要重，措施要準(zhǔn)，工作要實(shí)”的要求，把擴(kuò)大內(nèi)需作為立足點(diǎn)，充分發(fā)揮社會(huì)各方面的積極作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。