商務(wù)部、發(fā)改委：中國拒絕鐵礦石出口商漫天要價(jià)

昨日,商務(wù)部、國家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)表聲明:中國政府高度關(guān)注2006年鐵礦石長期協(xié)議價(jià)格談判,并強(qiáng)調(diào)鐵礦石定價(jià)要有利于建立公平的國際經(jīng)濟(jì)秩序,實(shí)現(xiàn)資源生產(chǎn)國和消費(fèi)國的合作雙贏,中國政府反對(duì)任何國際貿(mào)易中的壟斷行為。 商務(wù)部負(fù)責(zé)人表示,世界鐵礦石儲(chǔ)量豐富,已探明的有1400億噸,按目前世界鐵礦石年產(chǎn)13億噸計(jì)算,至少還可開采100年。2005年全球產(chǎn)生鐵7.8億噸,消耗鐵礦石12.5億噸,而全球鐵礦石產(chǎn)量在13億噸以上,因此,從全球范圍看,鐵礦石供需基本平衡。 發(fā)改委負(fù)責(zé)人表示,2006年是《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》進(jìn)入實(shí)施階段的第一年。根據(jù)《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》的要求,將在2006年底淘汰所有200立方米以下的小高爐。據(jù)了解,列入淘汰目錄的生鐵產(chǎn)能達(dá)到4300萬噸以上,將相應(yīng)減少鐵礦石需求6000萬噸左右。 聲明指出,2005年中國進(jìn)口鐵礦石2.75億噸,占鐵礦石國際海運(yùn)貿(mào)易量的43%,是世界鐵礦石第一進(jìn)口大國。鐵礦石貿(mào)易帶動(dòng)了鐵礦石行業(yè)的投資開發(fā),礦山企業(yè)因此獲得了高額的利潤,同時(shí)也促進(jìn)了鐵礦石出口國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。但是,一些跨國公司利用其壟斷地位,獲取高額和不合理的壟斷利潤,不但損害了包括中國在內(nèi)的鐵礦石進(jìn)口國的利益,也違背了公平貿(mào)易原則,這將不利于鐵礦石供需雙方建立長期穩(wěn)定的貿(mào)易合作關(guān)系。 商務(wù)部負(fù)責(zé)人指出,當(dāng)前中國鋼鐵行業(yè)正處在成本上升、利潤下降,無法承受鐵礦石價(jià)格的再次上漲的困難境地。中國政府反對(duì)任何國際貿(mào)易中的壟斷行為,并希望有關(guān)出口商所在國家政府對(duì)此予以高度重視。商務(wù)部已經(jīng)采取相關(guān)措施,鐵礦石不合理需求將會(huì)進(jìn)一步減少。中國政府將密切關(guān)注鐵礦石價(jià)格談判進(jìn)程,如果出現(xiàn)中方不能接受的不合理價(jià)格,中國政府將采取必要的措施,避免國家和企業(yè)的利益受到損害。 "鐵礦石供應(yīng)商要賺錢不要撈錢" 昨日,在商務(wù)部、國家發(fā)改委發(fā)表了對(duì)2006年鐵礦石談判的聲明后,商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員梅新育在第一時(shí)間接受采訪時(shí)表示,在買賣雙方地位不對(duì)稱的情況下,需要政府高度關(guān)注。梅新育奉勸鐵礦石供應(yīng)商"要賺錢不要撈錢"。 梅新育認(rèn)為,目前鐵礦石買賣雙方地位不對(duì)等,外方作為賣方是高度壟斷,買方中國則較為分散,市場(chǎng)是扭曲的。"哪有第一大買主說不上話,第二大買主、第三大買主卻能定價(jià)這種事呢?"他表示,在不對(duì)等的情況下,只能由政府出面讓市場(chǎng)在一個(gè)平等的基礎(chǔ)上談判,政府采取限制措施更無可厚非。像如此大規(guī)模的貿(mào)易項(xiàng)目,雙方政府以不同的方式參與理所當(dāng)然,并不違反WTO規(guī)則。 國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院產(chǎn)業(yè)所工業(yè)室主任楊合湘在接受采訪時(shí)也認(rèn)為,中國鋼鐵業(yè)的鐵礦石定價(jià)權(quán)與鋼鐵業(yè)的規(guī)模不對(duì)稱,在定價(jià)權(quán)上應(yīng)發(fā)揮更大作用,政府出面不是干預(yù),是發(fā)揮導(dǎo)向作用,是在作有益的探索。 楊合湘認(rèn)為,跨國公司利用自己的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,在礦石資源方面很大程度上形成壟斷,對(duì)中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成了較大影響,這是有違正常國際經(jīng)濟(jì)秩序的做法。 梅新育坦言,前不久在接受《澳大利亞人報(bào)》采訪時(shí),他就奉勸澳方企業(yè)"要賺錢不要撈錢"。因?yàn)?賺錢"是可持續(xù)的長遠(yuǎn)做法,而"撈錢"則是一錘子買賣。他認(rèn)為,在鐵礦石價(jià)格已經(jīng)很高的基礎(chǔ)上,供應(yīng)商還盲目追求再漲價(jià),可能對(duì)業(yè)績有好處,但會(huì)嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)長期利益,對(duì)于外方的礦業(yè)公司的股東、經(jīng)營者來說,強(qiáng)求漲價(jià)將存在道德風(fēng)險(xiǎn)。 梅新育表示,以澳大利亞為例,中澳在鐵礦石貿(mào)易上是高度互補(bǔ)的關(guān)系,澳方應(yīng)認(rèn)真思考,如何獲取穩(wěn)定的長期利益。即使目前有少數(shù)中小鋼鐵企業(yè)與其簽定了高價(jià)鐵礦石合同,但這些企業(yè)無法承受如此高的成本壓力,短時(shí)間內(nèi)就無法持續(xù),這些合同也就沒有什么意義。 預(yù)計(jì)第四輪談判仍無果 昨日,中國政府積極介入鐵礦石談判的消息在澳大利亞隨即引起反響,澳洲產(chǎn)業(yè)資源部負(fù)責(zé)人表示,政府不應(yīng)干涉廠商之間的價(jià)格談判過程。 悉尼當(dāng)?shù)胤治鰩煴硎?中國政府對(duì)鐵礦石談判實(shí)施干預(yù),此舉能否奏效仍有待觀察,因?yàn)槭袌?chǎng)依然處于供不應(yīng)求的情況。 此前,必和必拓與力拓兩大礦業(yè)巨頭均高調(diào)宣布,去年利潤創(chuàng)歷史新高,其中我國進(jìn)口鐵礦石是其業(yè)務(wù)量的重要部分。 目前談判已陷入僵持狀態(tài),每年我國自海運(yùn)進(jìn)口的鐵礦石量約占全球總量的43%。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì),第四輪談判估計(jì)還是無法達(dá)成一致。 澳鐵礦石商又"攻克"6家中國鋼廠 澳大利亞鐵礦石公司Fortescue金屬集團(tuán)(FMG)13日宣布,又與6家中國鋼廠簽訂了每年共計(jì)640萬噸的鐵礦石供貨協(xié)議。FMG沒有透露中方企業(yè)的名稱,但表示訂單量為10年的長期合同,已占到初始產(chǎn)能(4500萬噸/年)的81％。 上周,FMG將其西澳大利亞皮爾巴拉地區(qū)Cloud Break和Christmas Creek礦鐵礦石儲(chǔ)量預(yù)測(cè)值提升至1.5億噸。該公司計(jì)劃于2007年底或2008年初開始發(fā)貨鐵礦石。