國家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于加強(qiáng)礦山生產(chǎn)安全事故警示教育工作的通知
礦安〔2024〕67號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)礦山安全監(jiān)管部門，國家礦山安全監(jiān)察局各省級(jí)局，有關(guān)中央企業(yè)：
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，充分發(fā)揮礦山生產(chǎn)安全事故警示教育作用，切實(shí)用事故教訓(xùn)推動(dòng)礦山安全生產(chǎn)工作，現(xiàn)就加強(qiáng)礦山生產(chǎn)安全事故警示教育（以下簡稱警示教育）工作通知如下。
一、充分認(rèn)識(shí)警示教育工作重要意義。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要深刻吸取安全事故帶來的教訓(xùn)，做到“一廠出事故、萬廠受教育，一地有隱患、全國受警示”。警示教育是礦山安全生產(chǎn)工作長期以來堅(jiān)持的好經(jīng)驗(yàn)好做法，是預(yù)防事故發(fā)生、提高應(yīng)急能力的重要舉措，是推動(dòng)安全生產(chǎn)工作的重要手段。礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門、礦山企業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)警示教育工作，將警示教育作為抓好礦山安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容，定期組織開展警示教育活動(dòng)，引導(dǎo)礦山從業(yè)人員深刻吸取事故教訓(xùn)，增強(qiáng)安全意識(shí)、提高安全素養(yǎng)、規(guī)范安全行為，做到警鐘長鳴、以案示警、以案促改、以案促治，進(jìn)一步營造人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急的良好氛圍，堅(jiān)決防范遏制礦山生產(chǎn)安全事故。
二、建立完善警示教育工作制度。警示教育作為礦山安全生產(chǎn)基礎(chǔ)性工作，要長期堅(jiān)持，常態(tài)化開展。發(fā)生礦山生產(chǎn)安全事故的企業(yè)，要及時(shí)組織開展警示教育，切實(shí)用身邊事教育身邊人。發(fā)生礦山生產(chǎn)安全事故的地區(qū)，按照分級(jí)屬地原則，在發(fā)生事故企業(yè)或地區(qū)，采取現(xiàn)場會(huì)、視頻會(huì)等方式，組織開展警示教育，原則上在事故發(fā)生后3個(gè)月內(nèi)開展。發(fā)生重特大事故的，由省級(jí)礦山安全監(jiān)管部門會(huì)同國家礦山安全監(jiān)察局省級(jí)局組織開展；發(fā)生較大事故的，由市級(jí)礦山安全監(jiān)管部門組織開展；發(fā)生一般事故的，由縣級(jí)礦山安全監(jiān)管部門或者委托事故礦山上級(jí)企業(yè)組織開展；對(duì)發(fā)生的典型涉險(xiǎn)事故，礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門認(rèn)為有必要的，可視情況組織開展警示教育活動(dòng)。對(duì)較大及以上事故，負(fù)責(zé)牽頭事故調(diào)查的礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門要組織制作事故警示教育片。對(duì)全國其他地區(qū)發(fā)生的典型事故，礦山企業(yè)、礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門要及時(shí)組織開展警示教育，將別人的事故當(dāng)成自己的事故，舉一反三，采取有效措施，防范同類事故在本企業(yè)、本地區(qū)重蹈覆轍。
三、加強(qiáng)警示教育活動(dòng)組織。礦山企業(yè)要將警示教育納入安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃，積極利用安全培訓(xùn)、職工大會(huì)、安全生產(chǎn)例會(huì)、班前會(huì)等多種形式，常態(tài)化開展全員警示教育，扎實(shí)開展風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理，嚴(yán)格落實(shí)事故防范整改措施。礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門針對(duì)典型礦山生產(chǎn)安全事故，可以采取召開事故現(xiàn)場會(huì)、宣講會(huì)、分析會(huì)和組織觀看事故警示教育片、當(dāng)事人現(xiàn)身說法等多種形式，適時(shí)組織屬地政府及其相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和轄區(qū)礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人和安全管理人員等開展警示教育，內(nèi)容主要包括通報(bào)事故原因、分析存在問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、提出防范整改措施等。警示教育活動(dòng)可適時(shí)邀請(qǐng)當(dāng)?shù)匦侣劽襟w宣傳報(bào)道，營造警示教育氛圍，增強(qiáng)警示教育效果。
四、設(shè)立礦山企業(yè)警示教育日。礦山企業(yè)應(yīng)該結(jié)合本企業(yè)歷史上發(fā)生的典型生產(chǎn)安全事故設(shè)立警示教育日。每年結(jié)合企業(yè)災(zāi)害特點(diǎn)和安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)、突出問題，利用警示教育日開展一次集中全員警示教育，通過媒體、展板、廣播、條幅等職工喜聞樂見的宣傳方式，剖析典型事故案例教訓(xùn)、宣講安全法律法規(guī)、培訓(xùn)安全技能、營造安全氛圍，讓全員在思想認(rèn)識(shí)上受到警示、得到教育，讓企業(yè)在制度執(zhí)行、風(fēng)險(xiǎn)管控、災(zāi)害治理等方面受到警醒、得到促進(jìn)，確保警示教育取得實(shí)效。
五、強(qiáng)化警示教育活動(dòng)監(jiān)督檢查。礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門要將警示教育活動(dòng)開展情況融入日常檢查內(nèi)容，督促礦山企業(yè)嚴(yán)格開展警示教育，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)整改問題。對(duì)警示教育工作長期不開展或者開展不認(rèn)真、敷衍了事，甚至弄虛作假的單位，要依法及時(shí)予以糾正，并督促整改，堅(jiān)決防止和杜絕走過場。
國家礦山安全監(jiān)察局
2024年5月29日
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