全國人大財經委:促資本市場健康發(fā)展 抓好六重點

十屆全國人大四次會議主席團昨日下午舉行第二次會議。人大財經委向主席團報告關于國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要草案的審查結果、關于2005年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2006年國民經濟和社會發(fā)展計劃草案的審查結果、關于2005年中央和地方預算執(zhí)行情況與2006年中央和地方預算草案的審查結果。 財經委認為,《綱要(草案)》全面體現了《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》的精神,提出了未來五年經濟社會發(fā)展的指導原則、發(fā)展目標、戰(zhàn)略重點和主要任務,將成為"十一五"期間全面建設小康社會的行動綱領。財經委認為,《綱要(草案)》是積極可行的,經過努力是能夠實現的,建議批準國務院提出的《國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要(草案)》。 財經委認為,目前經濟和社會發(fā)展中還存在不少困難和問題。主要是:糧食增產和農民增收難度加大,固定資產投資增幅仍然偏高,部分行業(yè)產能過剩問題突出,就業(yè)、醫(yī)療、教育、收入分配等涉及群眾切身利益的領域還存在不少問題,資源環(huán)境約束矛盾加劇,安全生產形勢相當嚴峻。應在今后工作中努力解決。 財政經濟委員會建議,完成2006年國民經濟和社會發(fā)展計劃,為實施"十一五"規(guī)劃開好局、起好步,必須按照科學發(fā)展觀和建設社會主義和諧社會的要求,著重抓好以下工作: 一、繼續(xù)搞好宏觀調控,促進經濟平穩(wěn)協調運行。繼續(xù)實施穩(wěn)健的財政政策和貨幣政策。合理確定投資方向,進一步把緊土地、信貸兩個閘門,防止固定資產投資過快增長。堅持擴大內需的方針,著力擴大消費需求,在解決投資率持續(xù)偏高、消費率偏低、經濟增長過分依賴投資的問題上取得新進展； 二、繼續(xù)推進農村經濟全面發(fā)展,努力增加農民收入； 三、提高自主創(chuàng)新能力,推動經濟結構調整。實行支持自主創(chuàng)新的財稅、金融和政府采購政策,加大對創(chuàng)業(yè)風險投資的支持； 四、加快經濟增長方式轉變,加強資源節(jié)約和環(huán)境保護； 五、積極穩(wěn)妥地推進改革,保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。繼續(xù)推進國有企業(yè)改革,完善國有資產管理體制和監(jiān)管方式,嚴格規(guī)范國有企業(yè)改制和國有產權轉讓。搞好國有商業(yè)銀行股份制改革,進一步完善防范和化解金融風險的機制和措施,切實維護金融安全。繼續(xù)推進股權分置改革,促進資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展。深化投資體制改革,健全投資宏觀調控體系。完善鼓勵、支持和引導非公有制經濟發(fā)展的配套政策措施。積極轉變外貿增長方式,優(yōu)化出口商品結構,不斷提高吸收外資的質量和水平； 六、統(tǒng)籌經濟和社會發(fā)展,促進社會事業(yè)全面進步。 財經委還建議,2006年要積極加快稅制改革,盡快建立內外資企業(yè)統(tǒng)一的所得稅制。（來源：上海證券報）