政策加碼 保障煤炭價格運行在合理區(qū)間

 ● 本報記者 劉麗靚

  國家發(fā)改委5月6日消息，國家發(fā)改委價格司近日召集重點煤炭和電力企業(yè)等召開專題會議，研判煤炭價格形勢，研究加強煤炭價格調控監(jiān)管工作。

  國家發(fā)改委稱，將密切關注煤炭市場供需形勢和價格變化，加強煤炭中長期合同簽約履約監(jiān)管，采取有力有效措施保障煤炭價格運行在合理區(qū)間。當發(fā)現(xiàn)價格超出合理區(qū)間時，將立即進行提醒約談，必要時通過調查、通報等手段，引導煤炭價格回歸合理區(qū)間，對于存在涉嫌哄抬價格行為的，將移送有關部門依法查處。

  政策力促保供穩(wěn)價

  針對煤價的持續(xù)上漲，近期保供穩(wěn)價政策不斷加碼。國家發(fā)改委先后印發(fā)《關于進一步完善煤炭市場價格形成機制的通知》（下稱“303號文”）和2022年4號公告，明確于5月1日起實施。

  按照有關要求，自5月1日起，煤炭中長期交易價格和現(xiàn)貨價格均有了合理區(qū)間。其中，秦皇島港下水煤（5500千卡，下同）中長期、現(xiàn)貨價格每噸分別超過770元、1155元，山西煤炭出礦環(huán)節(jié)中長期、現(xiàn)貨價格每噸分別超過570元、855元，陜西煤炭出礦環(huán)節(jié)中長期、現(xiàn)貨價格每噸分別超過520元、780元，蒙西煤炭出礦環(huán)節(jié)中長期、現(xiàn)貨價格每噸分別超過460元、690元，蒙東煤炭（3500大卡）出礦環(huán)節(jié)中長期、現(xiàn)貨價格每噸分別超過300元、450元，如無正當理由，一般可認定為哄抬價格。對于港口下水煤、坑口煤以外其他形式銷售煤炭的，可扣除相關流通環(huán)節(jié)合理費用后折算為對應港口價或出礦價，并以此判斷是否超過價格合理區(qū)間。

  國家發(fā)改委表示，303號文提出了煤炭中長期交易價格合理區(qū)間，4號公告提出了煤炭領域哄抬價格行為的具體認定標準，實質上明確了煤炭現(xiàn)貨價格合理區(qū)間。兩份文件構建了煤炭價格預期引導和調控監(jiān)管的閉環(huán)機制，為相關經(jīng)營者依法合規(guī)經(jīng)營提供了明確指引，是煤炭價格運行在合理區(qū)間的重要政策保障。

  多方合力引導市場預期

  近期，多部門支持煤炭保供穩(wěn)價的政策接踵而至。5月4日，央行宣布增加1000億元支持煤炭清潔高效利用專項再貸款額度，專門用于支持煤炭開發(fā)使用和增強煤炭儲備能力。

  之前，國務院關稅稅則委員會發(fā)布關于調整煤炭進口關稅的公告稱，自5月1日起對煤炭實施稅率為零的進口暫定稅率。此外，央行、國家外匯管理局明確做好煤炭等能源供應的金融服務。

  業(yè)內人士指出，完善煤炭市場價格形成機制政策的出臺，向行業(yè)和市場釋放了國家進一步加強煤炭市場價格調控監(jiān)管的明確信號，有利于引導上下游盡快形成穩(wěn)定的市場預期，遏制資本投機炒作，引導煤炭價格在當前水平上合理回落，提升電力供給安全性。

  華泰期貨研報認為，目前煤礦響應國家相關政策，主要產(chǎn)量保障長協(xié)，部分國有煤礦已經(jīng)落實限價調整到位，且當前煤礦產(chǎn)量處于絕對高位，在低消費情況下，煤價暫時難以上漲。