做強(qiáng)做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟(jì) 怎樣下好“先手棋”？

    來源：人民網(wǎng)

《求是》雜志近期發(fā)表習(xí)近平總書記重要文章《不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)》。文章強(qiáng)調(diào)，要促進(jìn)數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

這是習(xí)近平總書記2021年10月18日在十九屆中央政治局第三十四次集體學(xué)習(xí)時講話的主要部分 。此次講話，對發(fā)展我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)提出了一系列明確要求 。

多位專家在接受人民網(wǎng)記者采訪時表示，習(xí)近平總書記的文章是面向未來我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頂層設(shè)計，將推動我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局、推進(jìn)我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供根本遵循和行動指南。

2020年3月31日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在杭州考察。這是習(xí)近平在杭州城市大腦運(yùn)營指揮中心，就杭州運(yùn)用城市大腦推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)行考察調(diào)研。 新華社記者 鞠鵬攝

做好頂層設(shè)計，指引數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向

中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長王一鳴表示，新年伊始，《求是》雜志刊發(fā)的這篇重要文章闡明了新發(fā)展階段我國發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重大意義和戰(zhàn)略重點(diǎn)。與此同時，近日國務(wù)院印發(fā)《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》 ，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記講話精神，明確我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和重大舉措，是“十四五”時期推動我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行動綱領(lǐng)。

國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部副部長馮俏彬認(rèn)為，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主線之一，經(jīng)過多年的高速發(fā)展，目前我國已成為當(dāng)之無愧的數(shù)字經(jīng)濟(jì)大國，但同時也存在大而不強(qiáng)、快而不優(yōu)的問題。當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要適度規(guī)范，客觀上需要這樣一篇“行動指南”全面闡釋黨和政府對數(shù)字經(jīng)濟(jì)的態(tài)度。這關(guān)系到我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)如何實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展，因此意義重大。

中央財經(jīng)大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)研究院院長孫寶文表示，中央經(jīng)濟(jì)工作會議對我國面臨的經(jīng)濟(jì)形勢做出了清晰、精準(zhǔn)的判斷，指出當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨“需求收縮、供給沖擊、預(yù)期減弱”三重壓力，并提出了“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào) 。習(xí)近平的重要講話和《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》的發(fā)布，為我們實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)指明了方向和路徑。

1月5日，在上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬同仁醫(yī)院員工食堂，員工通過數(shù)字人民幣“硬錢包”支付。 新華社記者 劉穎攝

七大重點(diǎn)任務(wù)，謀劃數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略

“習(xí)近平總書記這篇文章闡明了我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略方向?！蓖跻圾Q對文章作了全面分析。

他表示，文章強(qiáng)調(diào)“充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場景優(yōu)勢，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)”，并針對我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問題，提出了新發(fā)展階段加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展、推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)范數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系、積極參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)國際合作等七個方面重點(diǎn)任務(wù)。

數(shù)字關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新是發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的“牛鼻子”。我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)大而不強(qiáng)、快而不優(yōu)，癥結(jié)在關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。習(xí)近平總書記在文章中強(qiáng)調(diào)，要發(fā)揮我國社會主義制度優(yōu)勢、新型舉國體制優(yōu)勢、超大規(guī)模市場優(yōu)勢，提高數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)研發(fā)能力，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，盡快實(shí)現(xiàn)高水平自立自強(qiáng)，把發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)自主權(quán)牢牢掌握在自己手中。

新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略支撐。我國已建成全球規(guī)模較大、覆蓋最廣的4G網(wǎng)絡(luò)，4G基站數(shù)量占到全球一半以上。文章指出，要加快建設(shè)以5G網(wǎng)絡(luò)、全國一體化數(shù)據(jù)中心體系、國家產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等為抓手的高速泛在、天地一體、云網(wǎng)融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施，打通經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的信息“大動脈”。

推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展是發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略方向。文章強(qiáng)調(diào)，要把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向，推動制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，利用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全鏈條的改造，提高全要素生產(chǎn)率，發(fā)揮數(shù)字技術(shù)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放大、疊加、倍增作用。

文章還提到，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展中也出現(xiàn)了一些不健康、不規(guī)范的苗頭和趨勢，強(qiáng)調(diào)要堅持促進(jìn)發(fā)展和監(jiān)管規(guī)范兩手抓、兩手都要硬，在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展。建立全方位、多層次、立體化監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管，堵塞監(jiān)管漏洞，提高監(jiān)管效能。糾正和規(guī)范發(fā)展過程中損害群眾利益、妨礙公平競爭的行為和做法，防止平臺壟斷和資本無序擴(kuò)張，依法查處壟斷和不正當(dāng)競爭行為。

2021年4月25日，第四屆數(shù)字中國建設(shè)峰會在福建省福州市開幕，本次展會發(fā)布了包括5G、區(qū)塊鏈、人工智能、大數(shù)據(jù)等一系列新技術(shù)新產(chǎn)品。圖為觀眾在體驗5GVR動感單車，騎上它，仿佛置身于真實(shí)賽道，可以體驗到賽車的失重感。 新華社記者 魏培全攝

融入新發(fā)展格局，塑造數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展未來

“大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，對于我國的重要性是無與倫比的。”馮俏彬說。

她表示，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇的戰(zhàn)略選擇 。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是人類社會的未來，抓住了數(shù)字經(jīng)濟(jì)，就抓住了未來科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的龍頭。同時，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)之后的一種新的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形態(tài)，已成為轉(zhuǎn)型升級的重要驅(qū)動力，我國高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、新發(fā)展格局、國家競爭新優(yōu)勢，甚至建成現(xiàn)代化國家等目標(biāo)，都要建立在數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上。

“不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟(jì) ，關(guān)鍵是要理解做強(qiáng)、做優(yōu)、做大三者之間的關(guān)系?！敝袊茖W(xué)院大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授呂本富說。

在他看來，“做強(qiáng)”強(qiáng)調(diào)的是在信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字安全的部分要做強(qiáng)，包括“卡脖子”技術(shù)的攻關(guān)、網(wǎng)絡(luò)和信息化安全底線的堅守，這是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的“底座”；“做優(yōu)”則是針對在“底座”基礎(chǔ)上形成的“新空間”，這個空間要做到風(fēng)清氣正，平臺之間要實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通等，構(gòu)建起新的數(shù)字文明；在“新空間”的基礎(chǔ)之上，需要提高經(jīng)濟(jì)活力、增強(qiáng)數(shù)字政府效能、優(yōu)化數(shù)字社會環(huán)境，因此“做大”更多是指擴(kuò)大數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合面。

孫寶文談到，習(xí)近平總書記提出了我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的“三個有利于”：第一個“有利于”從暢通國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)循環(huán)，構(gòu)建新發(fā)展格局的角度，充分體現(xiàn)了“穩(wěn)字當(dāng)頭”；第二個“有利于”從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的角度，充分體現(xiàn)了“穩(wěn)中求進(jìn)”；第三個“有利于”從搶抓科技革命和產(chǎn)業(yè)變革先機(jī)，構(gòu)筑國家競爭新優(yōu)勢的角度，明確了發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要性。

“數(shù)字化創(chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展的重要動力?！睂O寶文表示，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以形成“需求拉動、供給推動、創(chuàng)新驅(qū)動”的“新三駕馬車”，從而推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力變革?！爸挥袆?chuàng)新驅(qū)動才能推動我國經(jīng)濟(jì)從外延式擴(kuò)張升級為內(nèi)涵式發(fā)展?！?