財(cái)政部：2021年全國(guó)一般公共預(yù)算收入超20萬(wàn)億元 同比增長(zhǎng)10.7%

  財(cái)政部副部長(zhǎng)許宏才在國(guó)新辦發(fā)布上表示，2021年全國(guó)一般公共預(yù)算收入20.25萬(wàn)億元，相較上年增長(zhǎng)10.7%，相較2019年增長(zhǎng)6.4%。中央與地方均有一定超收，主要是經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長(zhǎng)，以及工業(yè)生產(chǎn)出廠價(jià)格漲幅價(jià)格較高拉動(dòng)等原因所致。全國(guó)一般公共預(yù)算支出24.63萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)0.3%。其中，中央一般公共預(yù)算本級(jí)支出3.5萬(wàn)億元，比上年下降0.1%；地方一般公共預(yù)算支出21.13萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)0.3%。

  2022年將針對(duì)市場(chǎng)主體需求，實(shí)施新的更大力度組合式減稅降費(fèi)，主要從四方面發(fā)力。

  一、加大增值稅留抵退稅力度，完善研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，促進(jìn)制造業(yè)企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造投資，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

  二、延續(xù)實(shí)施2021年底到期的支持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的減稅降費(fèi)措施，進(jìn)一步緩解小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力。

  三、中央財(cái)政將繼續(xù)加大對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付力度，推動(dòng)財(cái)力向市縣基層下沉，避免地方因財(cái)力不足而在減稅降費(fèi)上打折扣。

  四、堅(jiān)決打擊偷稅漏稅騙稅，堅(jiān)決制止亂收費(fèi)。

  以下為詳細(xì)內(nèi)容：

  1月25日，在國(guó)務(wù)院新聞辦舉行的2021年全年財(cái)政收支情況新聞發(fā)布會(huì)上，財(cái)政部副部長(zhǎng)許宏才介紹了2021年減稅降費(fèi)的相關(guān)情況。

  許宏才表示，2021年，根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，按照積極的財(cái)政政策要提質(zhì)增效、更可持續(xù)的要求，財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門(mén)，進(jìn)一步優(yōu)化和落實(shí)減稅降費(fèi)政策，主要措施包括以下幾個(gè)方面。

  一是突出強(qiáng)化小微企業(yè)稅收優(yōu)惠。將小規(guī)模納稅人增值稅起征點(diǎn)從月銷(xiāo)售額10萬(wàn)元提高到15萬(wàn)元。對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶年應(yīng)納稅所得額不到100萬(wàn)元的部分，在現(xiàn)行減半征收的基礎(chǔ)上，再減半征收。

  二是加大對(duì)制造業(yè)和科技創(chuàng)新支持力度。延續(xù)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除75%的政策，將制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除的比例提高到100%，就是制造業(yè)企業(yè)發(fā)生研發(fā)費(fèi)用1塊錢(qián)，計(jì)算企業(yè)所得稅時(shí)，成本費(fèi)用可多計(jì)算1塊錢(qián)，并允許企業(yè)可以按照半年或者提前享受2021年前三季度的優(yōu)惠。企業(yè)享受加計(jì)扣除由原來(lái)的年終匯算清繳享受改為執(zhí)行中享受。對(duì)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)實(shí)行按月全額退還新增的未抵進(jìn)項(xiàng)增值稅稅額。先進(jìn)制造業(yè)是按月全額退還，也就是說(shuō)把新增的未抵進(jìn)項(xiàng)增值稅稅額按月全額給退回去。這是增值稅留抵退稅的政策。

  三是分類(lèi)調(diào)整疫情期間出臺(tái)的階段性政策。延長(zhǎng)疫情期間出臺(tái)的小規(guī)模納稅人減征增值稅等政策執(zhí)行期限，保持對(duì)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的必要支持。繼續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策。取消港口建設(shè)費(fèi)，降低航空公司民航發(fā)展基金的征收標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)免征相關(guān)防疫藥品和醫(yī)療器械注冊(cè)費(fèi)，取消普通護(hù)照加注收費(fèi)，并加大各類(lèi)違規(guī)涉企收費(fèi)的整治力度。

  四是繼續(xù)執(zhí)行制度性減稅政策。降低增值稅稅率、增值稅留抵退稅、個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除及企業(yè)所得稅環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水優(yōu)惠等制度性優(yōu)惠政策，這些政策繼續(xù)實(shí)施，政策疊加效應(yīng)繼續(xù)顯現(xiàn)。

  五是執(zhí)行當(dāng)中加大力度。按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，緩解企業(yè)資金困難和經(jīng)營(yíng)壓力，允許企業(yè)提前享受2021年前三季度研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策。由年終匯算清繳享受轉(zhuǎn)為執(zhí)行中享受。新增了對(duì)于煤電和供熱企業(yè)、制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅等政策支持。

  許宏才表示，實(shí)施上述減稅降費(fèi)政策，全年新增減稅降費(fèi)超過(guò)1萬(wàn)億元，有效緩解了小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的經(jīng)營(yíng)困難，促進(jìn)了企業(yè)研發(fā)和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)穩(wěn)定市場(chǎng)主體、保障就業(yè)和民生、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)發(fā)揮了重要作用。除了上述制度性減稅政策，還有一些階段性的政策在繼續(xù)實(shí)施，所以對(duì)整個(gè)市場(chǎng)主體都應(yīng)當(dāng)說(shuō)是有好處的，實(shí)現(xiàn)了“放水養(yǎng)魚(yú)”“水多魚(yú)多”的良性循環(huán)。

  在談及2022年要實(shí)施新的減稅降費(fèi)政策時(shí)，許宏才表示，當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，外部環(huán)境更趨復(fù)雜、嚴(yán)峻和不確定。1億多市場(chǎng)主體是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的底氣、韌性所在，是穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)的重要基礎(chǔ)。根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，按照積極的財(cái)政政策要提升效能，更加注重精準(zhǔn)、可持續(xù)的要求，2022年將針對(duì)市場(chǎng)主體需求，實(shí)施新的更大力度組合式減稅降費(fèi)。主要從四方面發(fā)力：

  一是聚焦制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新和更新創(chuàng)造。加大增值稅留抵退稅力度，完善研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，促進(jìn)制造業(yè)企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造投資，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

  二是聚焦小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，促進(jìn)市場(chǎng)主體加快發(fā)展增加活力。延續(xù)實(shí)施2021年底到期的支持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的減稅降費(fèi)措施，進(jìn)一步緩解小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力。

  三是聚焦增強(qiáng)地方財(cái)力，為減稅降費(fèi)提供保障。中央財(cái)政將繼續(xù)加大對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付力度，推動(dòng)財(cái)力向市縣基層下沉，避免地方因財(cái)力不足而在減稅降費(fèi)上打折扣。

  四是堅(jiān)決打擊偷稅漏稅騙稅，堅(jiān)決制止亂收費(fèi)?？偟目?，2022年減稅降費(fèi)對(duì)提振市場(chǎng)主體信心、穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、擴(kuò)大有效投資、拉動(dòng)終端消費(fèi)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展發(fā)揮重要作用。

  許宏才表示，以上有關(guān)具體政策國(guó)務(wù)院將會(huì)作出部署出臺(tái)。