國家發(fā)展改革委：防止各類風(fēng)險(xiǎn)跨地區(qū)跨領(lǐng)域跨市場傳導(dǎo)

  1月6日，據(jù)國家發(fā)展改革委官網(wǎng)消息，國家發(fā)展和改革委員會黨組書記、主任何立峰日前撰文表示，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是黨的基本路線的要求，只要始終把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，就一定能為堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定更為雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。

  眺望前方的奮進(jìn)路，發(fā)展改革部門必須堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，突出在三個“持續(xù)”上下功夫：持續(xù)創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控。擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的責(zé)任，當(dāng)前要特別注意統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，搞好宏觀政策跨周期設(shè)計(jì)和逆周期調(diào)節(jié)，適時推出有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的政策，著力保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。實(shí)施好擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要及“十四五”實(shí)施方案，發(fā)揮好中央預(yù)算內(nèi)投資集中力量辦大事難事急事的作用，加快地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行使用。扎實(shí)推動“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程項(xiàng)目建設(shè)，適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資，鼓勵和引導(dǎo)民間資本參與交通、物流、生態(tài)環(huán)境、社會事業(yè)等補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)。

  持續(xù)促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，做好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶工作，扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略實(shí)施，有力有序有效推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等區(qū)域重大戰(zhàn)略。

  持續(xù)做好碳達(dá)峰碳中和工作。落實(shí)關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見，組織實(shí)施2030年前碳達(dá)峰行動方案，推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，大力發(fā)展新能源，積極推進(jìn)以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電、光伏基地規(guī)劃建設(shè)，積極推進(jìn)現(xiàn)有煤電項(xiàng)目改造升級，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系。

  同時，發(fā)展改革部門必須堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，全面深化改革開放，正確處理國內(nèi)循環(huán)與國際循環(huán)、自立自強(qiáng)與開放合作等關(guān)系，不斷增強(qiáng)發(fā)展動力，突出在三個“深化”上下功夫。即深化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境，持續(xù)推進(jìn)國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，提升制造業(yè)核心競爭力。在暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)上下更大功夫，打通制約國內(nèi)大循環(huán)的卡點(diǎn)堵點(diǎn)，推動形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。

  深化市場化改革。著力破除制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙，加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)，深化要素市場化配置改革，推動社會信用體系高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)形成高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，完善營商環(huán)境評價(jià)機(jī)制，精準(zhǔn)加強(qiáng)監(jiān)管工作，加快打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。

  深化對外開放。建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，進(jìn)一步縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，積極協(xié)調(diào)推進(jìn)落實(shí)重大外資項(xiàng)目。推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，積極做好風(fēng)險(xiǎn)防范和處置應(yīng)對，用好中歐班列統(tǒng)一品牌，打造支持中歐班列通關(guān)口岸、樞紐節(jié)點(diǎn)等建設(shè)的政策體系，推進(jìn)海港陸港海外倉布局建設(shè)。落實(shí)穩(wěn)外貿(mào)各項(xiàng)政策，推動進(jìn)出口平穩(wěn)發(fā)展。大力推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)。

  此外，發(fā)展改革部門必須堅(jiān)持總體國家安全觀，增強(qiáng)憂患意識和風(fēng)險(xiǎn)意識，提前謀劃并做好應(yīng)對各種復(fù)雜局面的工作預(yù)案，切實(shí)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，突出在三個“著力”上下功夫。包括著力保障糧食安全；著力保障能源資源安全。實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略，充分發(fā)揮煤電油氣運(yùn)保障工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制作用，持續(xù)抓好能源保供穩(wěn)價(jià)，加強(qiáng)能源產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)，增強(qiáng)電力系統(tǒng)安全性和穩(wěn)定性。增強(qiáng)礦產(chǎn)資源供給保障能力，加大國內(nèi)礦產(chǎn)勘探開采力度。做好大宗商品市場監(jiān)管調(diào)控工作，保持市場運(yùn)行平穩(wěn)；著力維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。著力破除產(chǎn)業(yè)鏈突出瓶頸制約，推動鍛長板補(bǔ)短板，啟動一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程項(xiàng)目，激發(fā)涌現(xiàn)一大批“專精特新”企業(yè)，加快解決“卡脖子”問題，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力。與此同時，堅(jiān)決維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，加強(qiáng)反壟斷、反暴利、反天價(jià)、反惡意炒作、反不正當(dāng)競爭，支持和引導(dǎo)資本規(guī)范健康發(fā)展；配合做好金融安全、房地產(chǎn)調(diào)控等工作，防止各類風(fēng)險(xiǎn)跨地區(qū)跨領(lǐng)域跨市場傳導(dǎo)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。