金觀平：時刻堅持底線思維

  中央經(jīng)濟工作會議指出，要正確認識和把握防范化解重大風(fēng)險。當前，正確認識和把握防范化解金融風(fēng)險，尤其需要認識和把握好整體和局部之間的關(guān)系，時刻堅持底線思維。

  金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，確保經(jīng)濟金融大局穩(wěn)定，意義十分重大。2021年以來，我國宏觀政策保持了連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，科學(xué)管理市場預(yù)期，有效防控金融風(fēng)險，宏觀杠桿率保持了基本穩(wěn)定，防范化解金融風(fēng)險取得新成效。再加上近年來的集中整治，我國金融重點領(lǐng)域突出風(fēng)險得到有序處置，系統(tǒng)性風(fēng)險上升勢頭得到有效遏制，防范化解重大金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)取得重要階段性成果。從整體上看，當前我國金融風(fēng)險總體收斂，風(fēng)險總體可控。

  但從局部看，我國金融風(fēng)險隱患仍然存在。前期，個別房企由于自身經(jīng)營不善、盲目多元化擴張等因素導(dǎo)致風(fēng)險暴露，地方政府債務(wù)、債券市場信用風(fēng)險等仍有隱憂。當前和接下來一段時間，仍需要及時防范和化解個別企業(yè)和局部的風(fēng)險，壓實各方責(zé)任，堅持底線思維，增強系統(tǒng)觀念，遵循市場化、法治化原則，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。

  防范化解金融風(fēng)險，要做到準確識變。預(yù)判風(fēng)險是防范風(fēng)險的前提，要對風(fēng)險點心中有數(shù)。從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展是風(fēng)險易發(fā)高發(fā)的時期，在當前需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力影響下，我國經(jīng)濟發(fā)展短期內(nèi)面臨下行壓力。再加上美聯(lián)儲開啟縮減購債進程，全球跨境資本流動和匯率波動加大、金融市場估值調(diào)整的風(fēng)險上升。在此過程中，隱性風(fēng)險暴露的概率增大。對此，既要堅定信心，又要正視困難。既要有防范風(fēng)險的先手，又要有應(yīng)對和化解風(fēng)險挑戰(zhàn)的高招。對已經(jīng)暴露出來的個別問題，要有力處置，繼續(xù)按照穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準拆彈的方針，穩(wěn)妥有序做好重點機構(gòu)風(fēng)險處置化解工作。對于潛在風(fēng)險，要充分預(yù)判其原因及危害性，做好壓力測試，完善應(yīng)對預(yù)案，提高政策的前瞻性針對性，穩(wěn)定市場預(yù)期。

  防范化解金融風(fēng)險，必須時刻堅持底線思維。當前的關(guān)鍵是要處理好穩(wěn)增長和防風(fēng)險的關(guān)系。防范化解重大金融風(fēng)險，要打牢經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展這個基礎(chǔ)。風(fēng)險處置既要抓早抓小，確保局部風(fēng)險不上升為系統(tǒng)性金融風(fēng)險，又要支撐經(jīng)濟穩(wěn)定增長的大局。在防范化解風(fēng)險的過程中，既不引發(fā)次生金融風(fēng)險，也不對經(jīng)濟平穩(wěn)運行造成壓力。著力統(tǒng)籌好穩(wěn)增長與防風(fēng)險，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。

  防范化解金融風(fēng)險，還要兼顧眼前和長遠，加快形成防風(fēng)險的長效機制。進一步健全宏觀審慎政策框架，加強金融法治建設(shè)，加快金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，消除各種淤點堵點，推動金融高水平對外開放，提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟的能力和水平。在鞏固防范化解重大金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)取得重要成果的基礎(chǔ)上，堅持統(tǒng)籌發(fā)展與安全，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線，促進經(jīng)濟與金融良性循環(huán)、健康發(fā)展。