用好工業(yè)穩(wěn)中有進窗口期

  國家統(tǒng)計局發(fā)布的11月份數(shù)據(jù)顯示，我國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增速進一步反彈至3.8%。工業(yè)生產(chǎn)好于預(yù)期，得益于出口堅挺、能源保供等因素支撐。11月份，手機、集成電路等工業(yè)品生產(chǎn)保持較高景氣水平，電力、熱力等供應(yīng)規(guī)模明顯提升，一度受芯片短缺影響的新能源汽車產(chǎn)銷量更是創(chuàng)下了歷史新高。

  工業(yè)是國民經(jīng)濟的主體，工業(yè)穩(wěn)，則經(jīng)濟穩(wěn)。今年以來，我國工業(yè)生產(chǎn)克服了新冠肺炎疫情、汛情、部分能源及原材料供應(yīng)偏緊等不利因素，總體延續(xù)了穩(wěn)定復(fù)蘇態(tài)勢。特別是進入四季度以來，在能源保供穩(wěn)價、政策紓困等疊加發(fā)力下，工業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)進一步加快，為宏觀經(jīng)濟保持穩(wěn)定運行做出重要貢獻。

  但也要看到，工業(yè)經(jīng)濟的恢復(fù)仍然不穩(wěn)固、不均衡，行業(yè)、區(qū)域及企業(yè)之間的結(jié)構(gòu)性分化態(tài)勢仍在擴大，原材料價格上漲對下游企業(yè)特別是中小企業(yè)帶來的成本沖擊持續(xù)顯現(xiàn)，外貿(mào)進出口也面臨高位回調(diào)。此外，居民消費和投資恢復(fù)滯后、能源要素約束趨緊、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)受阻等，也給工業(yè)經(jīng)濟恢復(fù)帶來較大影響，市場預(yù)期有所回落。

  綜合來看，明年我國工業(yè)經(jīng)濟仍將承壓前行，工業(yè)生產(chǎn)應(yīng)在保持“穩(wěn)”的基礎(chǔ)上適時適度求“進”，努力平衡好短期應(yīng)對和中長期發(fā)展的關(guān)系。一方面，短期內(nèi)要妥善應(yīng)對疫情多點散發(fā)對工業(yè)生產(chǎn)造成的沖擊，努力保持工業(yè)生產(chǎn)的平穩(wěn)有序；另一方面，中長期要繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

  穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟增長，要打通堵點卡點，確保工業(yè)經(jīng)濟循環(huán)暢通。中央經(jīng)濟工作會議指出，要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重在暢通國內(nèi)大循環(huán)，重在突破供給約束堵點，重在打通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)。對于工業(yè)經(jīng)濟來說，應(yīng)努力做好“三穩(wěn)”，即穩(wěn)供應(yīng)、穩(wěn)價格、穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。穩(wěn)供應(yīng)，就是要扎實推進能源安全保供；穩(wěn)價格，就是要增加大宗原材料市場有效供給，靈活運用國家儲備開展市場調(diào)節(jié)；穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，就是要推動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，促進產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈貫通發(fā)展。

  穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟增長，要挖掘需求潛力，拓展工業(yè)發(fā)展新空間。需求收縮是我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的三重壓力之一，也是影響工業(yè)經(jīng)濟增長的關(guān)鍵因素。擴大有效需求，是拓展供給空間的重要途徑，而供給空間的提升離不開有效投資的支撐。對此，要加快推動重大項目落地實施，推進重點領(lǐng)域企業(yè)技術(shù)改造，培育消費新模式新業(yè)態(tài)，深挖消費潛力，穩(wěn)住外資外貿(mào)穩(wěn)中向好的基本盤。

  穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟增長，要完善工業(yè)發(fā)展環(huán)境，提高政策支持精準(zhǔn)性。良好的發(fā)展環(huán)境是工業(yè)經(jīng)濟應(yīng)對外部沖擊、實現(xiàn)穩(wěn)定增長的重要抓手，而精準(zhǔn)有力的政策扶持，是推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強勁引擎。在這個過程中，既要注重發(fā)揮財政金融、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各類政策的組合疊加效應(yīng)，也要切實調(diào)動工業(yè)企業(yè)自身的積極性、主動性，形成政府、市場的雙輪驅(qū)動效應(yīng)。

  穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟增長是推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的前提，要充分利用好當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中有進的窗口期，妥善把握好政策實施的時機和力度，統(tǒng)籌處理好短期目標(biāo)與長遠目標(biāo)之間的關(guān)系，真正推動工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。（本文來源：經(jīng)濟日報 作者：顧陽）