《深圳經(jīng)濟特區(qū)生態(tài)環(huán)境保護條例》(以下簡稱《條例》)本月起正式實施。深圳用好用足特區(qū)立法權(quán),《條例》成為我國首個生態(tài)環(huán)境保護全鏈條立法,創(chuàng)新亮點頗多。其中,專章應對氣候變化,對管控碳排放作出一系列法治化安排,備受關注。
管控碳排放,深圳拿出了抓鐵有痕的勁頭。《條例》確立的措施強而有力。授權(quán)政府制定重點行業(yè)碳排放強度標準,并將超標建設項目納入行業(yè)準入負面清單,向高碳排放亮出紅牌,就是其中一例。
碳排放超標,一票否決,力度空前。過去,減碳主要是政策倡導鼓勵的方向,現(xiàn)在,碳排量已經(jīng)成為一條紅線?!稐l例》傳遞出節(jié)能減碳不能再“等等看”的明確信號??深A見的是,碳排放強監(jiān)管將加速淘汰高耗能、高排放產(chǎn)業(yè),倒逼市場主體盡責降碳。
設置碳排放強度的嚴格管控,絕非給企業(yè)“找麻煩”。長遠看,碳排放這道坎兒,沒有誰能繞過去?,F(xiàn)在設立高門檻,為的是將來發(fā)展能占據(jù)有利身位。在加強管控的同時,深圳還通過立法打出了推動企業(yè)實現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型的組合拳,就是要幫助市場主體抓住先機,贏得綠色未來。
《條例》為碳排放權(quán)交易確立法治保障,提振了市場信心。立法明確,碳排放額度將設固定總量。這意味著,企業(yè)碳排放不達標必須“買單”,將成為剛性約束,而另一方面,減碳指標可創(chuàng)造的收益將越來越大。近年來,深圳在運用市場機制實現(xiàn)低碳發(fā)展上走在全國最前列,試點碳排放權(quán)交易碩果累累?!稐l例》將改革成果固化下來,企業(yè)將更有動力、更加堅定地參與到碳排放交易中。
推動建立碳普惠機制,對廣大小微企業(yè)和市民而言,也是一條利好消息。小微企業(yè)、社區(qū)家庭和個人能夠量化計算減碳行為,在線“兌換”成商業(yè)優(yōu)惠和公共服務,這種模式在深圳已初具雛形。碳普惠落地,將真正體現(xiàn)出節(jié)能減碳,人人參與,人人獲益的精神。
實現(xiàn)碳達峰、碳中和,時不我待,勇當可持續(xù)發(fā)展先鋒的深圳,重任在肩?!稐l例》的實施,標志著深圳探索碳達峰、碳中和實現(xiàn)路徑邁出堅實一步。
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