央地聯(lián)合打造世界頂級商圈 擴內(nèi)需迎新動能

  《經(jīng)濟參考報》記者獲悉，近期中央部門和地方政府接連部署，推進一批大中城市提升國際化水平，加快消費轉(zhuǎn)型升級，打造輻射全國乃至全球消費市場的制高點。其中，常住人口超過1000萬的超大城市有望獲得多重政策支持，全面提升高端購物、文化旅游、金融商務(wù)等功能，打造世界頂級商圈。政策利好之下，日前入圍第一批國際消費中心城市名單的北京、上海、廣州等地以及深圳、成都等超大城市已經(jīng)開始探索，對標(biāo)國際一流商圈，進行設(shè)施改造和業(yè)態(tài)升級。

  業(yè)內(nèi)人士對《經(jīng)濟參考報》記者表示，隨著我國世界頂級商圈建設(shè)按下“快進鍵”，國內(nèi)外高端商業(yè)品牌和資源加速集聚，將有效改善傳統(tǒng)商圈活力不足、高端消費引領(lǐng)不足、消費服務(wù)供給不足等問題，為促消費、擴內(nèi)需注入動力，起到“極核”引領(lǐng)作用。

  切實抓好國際消費中心城市建設(shè)重點任務(wù)推進落實，加快形成萬商云集的消費供給，加快培育獨樹一幟的首發(fā)經(jīng)濟，加快建設(shè)聞名遐邇的消費商圈——圍繞建設(shè)國際消費中心城市，上海近日明確了一系列重點任務(wù)。同時，還將打造高能級、高品質(zhì)、高顏值的世界級商圈作為建設(shè)國際消費中心城市的標(biāo)志，提出力爭把浦東新區(qū)小陸家嘴商圈打造成世界級地標(biāo)商圈。

  值得注意的是，這只是新發(fā)展形勢下，地方打造世界級消費新高地的縮影。政策支持下，更多地方有望跟進。

  日前，商務(wù)部就《城市商圈建設(shè)指南（征求意見稿）》面向社會公開征求意見。該征求意見稿提出，在常住人口超過1000萬的超大城市，結(jié)合超大城市特點和城市更新改造，對標(biāo)國際一流商圈和商業(yè)街，吸引國內(nèi)外高端商業(yè)品牌和資源集聚，提升高端購物、文化旅游、金融商務(wù)等功能，打造一批世界頂級商圈。

  事實上，近年來，我國一直在推進商圈、商業(yè)街等消費聚集地的提質(zhì)擴容。例如，2018年，商務(wù)部在北京王府井等11條步行街啟動改造提升試點工作，提高品牌集聚度，豐富業(yè)態(tài)，推進智慧化管理和服務(wù)。2020年7月，商務(wù)部將其中5條試點步行街確認(rèn)為首批“全國示范步行街”。日前，商務(wù)部印發(fā)通知，又將其他6條步行街確認(rèn)為第二批“全國示范步行街”，包括北京王府井、天津金街、上海南京路、沈陽中街、武漢江漢路、廣州北京路。

  數(shù)據(jù)顯示，本次確認(rèn)的6條示范步行街總客流量、營業(yè)額同比分別增長65.8%、102.4%，比2019年同期分別增長11.3%、12.4%，示范帶動作用明顯。

  國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所所長王微對《經(jīng)濟參考報》記者表示，包括步行街在內(nèi)的大型商圈發(fā)展，帶動消費人群大量涌入、消費市場繁榮擴張，提高了大型中心城市的發(fā)展能級，拓展了城市功能，涌現(xiàn)出消費活動高度集中的城市新功能區(qū)，推動這些城市加快向消費驅(qū)動、服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，商業(yè)服務(wù)、文化娛樂、新興科技等成為這些城市經(jīng)濟發(fā)展的新動力。

  在利好帶動下，這些大型商圈還將進一步提質(zhì)，向世界更高水平邁進?！笆澜珥敿壣倘κ前l(fā)達(dá)地區(qū)和城市經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的結(jié)果和產(chǎn)物?！鄙虅?wù)部研究院流通與消費研究所副所長關(guān)利欣在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時說，隨著我國現(xiàn)代化建設(shè)步伐加快，超大城市的經(jīng)濟發(fā)展水平和開放度在全球排名靠前，不僅本地居民的高品質(zhì)生活需求日益凸顯，超大城市本身也成為集聚全球資源和彰顯我國影響力的重要載體，建設(shè)世界頂級商圈的基礎(chǔ)逐步夯實。

  瞄準(zhǔn)機遇，首批國際消費中心城市率先部署。除上海外，北京也將王府井步行街與培育國際消費中心城市相結(jié)合，著力引進更多全球旗艦店，打造世界消費新地標(biāo)。廣州則提出，對標(biāo)世界級標(biāo)志性商圈特點，將天河路商圈打造成全球優(yōu)質(zhì)消費資源集聚區(qū)、引領(lǐng)全球消費潮流新高地、國際消費政策制度創(chuàng)新試驗區(qū)、推動區(qū)域消費聯(lián)動發(fā)展重要引擎。

  此外，成都、深圳等超大城市也在積極行動。8月20日，成都交子大道正式開街，其目標(biāo)是打造“品質(zhì)消費新高地”。此前，對標(biāo)世界知名商圈、金融中心城市空間形態(tài)，已經(jīng)有10余項交子公園商圈建設(shè)專項規(guī)劃編制完成，提出更進一步挖掘具有科技潮流、時尚前沿的商業(yè)新模式，積極推進規(guī)劃方案向消費場景轉(zhuǎn)化落地。深圳則明確，將在全市范圍內(nèi)打造2個世界級地標(biāo)性商圈。深圳市商務(wù)局局長張非夢表示，深圳將對標(biāo)東京、倫敦，打造與世界一流灣區(qū)相匹配的頂級商圈。她透露，目前市商務(wù)局已牽頭與世界知名的商業(yè)規(guī)劃機構(gòu)進行全面合作。

  在蘇寧金融研究院高級研究員付一夫看來，建設(shè)世界頂級商圈，有助于所在城市吸引海內(nèi)外優(yōu)質(zhì)商品及服務(wù)，優(yōu)化消費供給，豐富消費品類，不僅可以滿足市內(nèi)及外地居民生活性消費需求，還能匯集各地中高端消費資源，吸引人才入駐，進而激發(fā)城市經(jīng)濟活力，推動轄區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)的全面換擋升級。在產(chǎn)業(yè)升級的過程中，居民收入將有望進一步提高，從而反哺消費增長，形成良性循環(huán)。

  關(guān)利欣表示，隨著中央政策和地方行動的落地，培育國際消費中心城市、建設(shè)世界頂級商圈將成為擴大引領(lǐng)消費、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、拉動經(jīng)濟增長的新載體和新引擎，也將更好地滿足人民高品質(zhì)生活需要，充分發(fā)揮消費的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用，助力擴大內(nèi)需戰(zhàn)略實施和構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局。