國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)同志出席國新辦新聞發(fā)布會 介紹統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作有關(guān)情況

      2月24日上午，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，國家發(fā)展改革委黨組成員、秘書長叢亮出席發(fā)布會，介紹統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作有關(guān)情況，并回答記者提問。
      叢亮秘書長介紹有關(guān)情況時表示，新冠肺炎疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響是當(dāng)前社會各界十分關(guān)注的問題。黨中央、國務(wù)院高度重視疫情防控下的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項工作。習(xí)近平總書記親自指揮、親自部署，多次主持召開中央會議聽取匯報并作重要講話，強(qiáng)調(diào)要統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，完成“十三五”規(guī)劃。李克強(qiáng)總理多次主持召開國務(wù)院會議，提出在加強(qiáng)疫情防控工作的同時，要統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項任務(wù)，維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會正常運(yùn)行。國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制也多次召開會議就相關(guān)工作進(jìn)行研究部署。

      目前，國家發(fā)展改革委正會同有關(guān)部門，在做好疫情防控工作的同時，指導(dǎo)地方建立與疫情防控相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行秩序，分類有序推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、抓好重要物資保障。從調(diào)度的數(shù)據(jù)看，當(dāng)前企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)已取得積極進(jìn)展，大型企業(yè)相對中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)度快，上游行業(yè)和資本技術(shù)密集型企業(yè)相對下游行業(yè)和勞動密集型企業(yè)進(jìn)度快。全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)復(fù)工率逐步提高，其中浙江已超過90%，江蘇、山東、福建、遼寧、廣東、江西已超過70%。從重點(diǎn)行業(yè)看，鋼鐵企業(yè)復(fù)工率為67.4%，有色金屬企業(yè)復(fù)工率為86.3%。特別是關(guān)系國計民生的重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)正在加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，相關(guān)企業(yè)正在加班加點(diǎn)、開足馬力生產(chǎn)，口罩企業(yè)產(chǎn)能利用率已達(dá)到110%，全國糧食應(yīng)急加工能力復(fù)產(chǎn)率已超過70%，煤礦產(chǎn)能恢復(fù)率達(dá)到76%，鐵路裝車數(shù)已恢復(fù)到節(jié)前正常水平的95%左右，民航、港口、水運(yùn)均正常運(yùn)營。

      但是，這次疫情確實(shí)對我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來了較大沖擊，從開始對春節(jié)假期消費(fèi)和相關(guān)服務(wù)業(yè)的影響，到后來遲滯企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，一些企業(yè)特別是中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營遇到了較大困難。為此，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，各地各部門陸續(xù)出臺了有力有效的對沖政策，比如降低企業(yè)用能成本，設(shè)立3000億元專項再貸款為防控物資重點(diǎn)企業(yè)提供低利率資金，階段性減免企業(yè)社保費(fèi)和職工醫(yī)保費(fèi)，緩繳住房公積金，對部分行業(yè)和個人減免增值稅和所得稅，等等。

      需要強(qiáng)調(diào)的是，這次疫情對經(jīng)濟(jì)社會的影響是短期的，總體上是可控的，不會改變我國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面。隨著疫情防控成效的逐步顯現(xiàn)，在政策措施的有效對沖下，我們有信心、有能力、也有條件將疫情的影響降到較低，保持經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展。

     下一步，國家發(fā)展改革委將按照黨中央、國務(wù)院決策部署，會同有關(guān)部門，在繼續(xù)加強(qiáng)疫情防控的同時，分區(qū)分級有序推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，使人流、物流、資金流有序轉(zhuǎn)動起來，重點(diǎn)做好以下工作。一是加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度。抓好中央經(jīng)濟(jì)工作會議各項部署落實(shí)，積極的財政政策要更加積極有為，穩(wěn)健的貨幣政策要更加靈活適度，繼續(xù)研究出臺有針對性的減稅降費(fèi)措施，幫助中小微企業(yè)渡過難關(guān)。積極擴(kuò)大國內(nèi)有效需求，促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)和潛力釋放。發(fā)揮好有效投資關(guān)鍵作用，加強(qiáng)用工、用地、資金等要素保障，加快在建和新開工項目建設(shè)進(jìn)度。全面做好“六穩(wěn)”工作。二是抓好已出臺應(yīng)急政策措施落地實(shí)施。加大對重點(diǎn)行業(yè)和中小企業(yè)幫扶力度，落實(shí)好減稅降費(fèi)、金融服務(wù)、減免租金和穩(wěn)崗補(bǔ)貼等各項政策。統(tǒng)籌做好生活必需品穩(wěn)產(chǎn)保供，切實(shí)保障基本民生。不失時機(jī)抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，堅決完成脫貧攻堅任務(wù)，全面強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措，努力保障已復(fù)工和準(zhǔn)備復(fù)工企業(yè)日常防護(hù)物資需求。三是抓好補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項各項工作。這次疫情防控暴露出一些領(lǐng)域存在的短板弱項，必須認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，以更大力度、更加精準(zhǔn)地加以補(bǔ)齊。這些既是擴(kuò)內(nèi)需、促發(fā)展的新機(jī)遇，有利于培育和壯大新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，更關(guān)鍵的是將為我國未來經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)健康發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。與此同時，我們將繼續(xù)密切監(jiān)測經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，研究制定相關(guān)政策措施預(yù)案，并根據(jù)形勢變化適時出臺，確保經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)運(yùn)行。

中央廣播電視總臺央廣記者：
李克強(qiáng)總理日前在北京考察口罩生產(chǎn)時曾經(jīng)要求，在短時間內(nèi)要進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)能，力爭早日實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)過億只。請問下一步將采取哪些舉措不斷擴(kuò)大產(chǎn)能保障供給？

叢亮：

克強(qiáng)總理在考察口罩生產(chǎn)的時候也強(qiáng)調(diào)，口罩是醫(yī)務(wù)人員抗疫的武器，是保護(hù)群眾健康的盾牌，也是企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)的保障。按照黨中央、國務(wù)院的部署，近一階段，發(fā)改委會同有關(guān)部門重點(diǎn)保障做好口罩的生產(chǎn)和保障工作。

從2月1日以來，我們幫助口罩生產(chǎn)企業(yè)解決用工、資金、原材料等方面的問題，全力做好口罩的保供。大致可以分為兩個階段：第一階段主要是為了應(yīng)對疫情，保障一線的醫(yī)護(hù)人員，重點(diǎn)是擴(kuò)大醫(yī)用N95口罩的生產(chǎn)。經(jīng)過努力，2月22日N95日產(chǎn)量已經(jīng)達(dá)到91.9萬只，這是2月1日的8.6倍。2月份以來，通過國家的統(tǒng)一調(diào)度，從N95口罩生產(chǎn)的省份調(diào)度了330萬只口罩，重點(diǎn)是保障湖北武漢，其他包括北京和其他地方?jīng)]有N95生產(chǎn)能力的地區(qū)，其中調(diào)往武漢的醫(yī)用N95口罩268萬只，近期每天的調(diào)度量也都在15萬只以上，加上武漢本地的生產(chǎn)，每天可以供應(yīng)醫(yī)用N95口罩30萬只以上，完全能夠保障6萬多一線醫(yī)護(hù)人員的防護(hù)需要。

近一個階段，隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)對口罩的需求爆發(fā)性增長，我們的保供工作重點(diǎn)也逐步轉(zhuǎn)向普通醫(yī)用和普通口罩上來。重點(diǎn)從三個方面發(fā)力：

一是全力推動復(fù)工達(dá)產(chǎn)

繼續(xù)加大力度，推動口罩企業(yè)全面恢復(fù)生產(chǎn)，優(yōu)先保障口罩企業(yè)用工、資金、物流、關(guān)鍵原輔料供應(yīng)等需求，引導(dǎo)企業(yè)在切實(shí)做好自身防疫、確保安全生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，開足馬力滿負(fù)荷生產(chǎn)。

二是全力支持增產(chǎn)擴(kuò)能

今年2月以來，我們啟動了醫(yī)用口罩?jǐn)U能專項工作，已組織3批企業(yè)通過技術(shù)改造增產(chǎn)、擴(kuò)產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)，增加口罩供給。下一步，還將視疫情防控需要，繼續(xù)加強(qiáng)政策支持。

三是全力保障全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)運(yùn)行

從全產(chǎn)業(yè)鏈著手，積極協(xié)調(diào)熔噴無紡布、口罩機(jī)及零部件等關(guān)鍵原材料和設(shè)備企業(yè)加快生產(chǎn)，滿足口罩企業(yè)生產(chǎn)擴(kuò)能急需，提高全產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行效率。

目前，除西藏外有30個省區(qū)市都陸續(xù)新上了口罩生產(chǎn)線，同時還不斷有新的口罩生產(chǎn)線投產(chǎn)。截至2月22日，我國口罩的日產(chǎn)量已經(jīng)達(dá)到5477萬只，比2月1日增長2.8倍，近20天以來累計生產(chǎn)口罩5.7億只。

我們相信在各方面的共同努力下，我國口罩的產(chǎn)能產(chǎn)量將繼續(xù)保持一個較快的增長，更好地滿足疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的需要。

日本經(jīng)濟(jì)新聞記者：
去年12月份召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議決定2020年的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)，這個目標(biāo)會不會因?yàn)檫@次疫情發(fā)生變化？

叢亮：

今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年。去年召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議圍繞全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的圓滿收官，已經(jīng)明確今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)任務(wù)，并從貫徹新發(fā)展理念、打好三大攻堅戰(zhàn)、保障和改善民生、財政和貨幣政策取向、推動高質(zhì)量發(fā)展、深化經(jīng)濟(jì)體制改革等方面進(jìn)行了全面部署。雖然新冠肺炎疫情對我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來了沖擊，但完成中央經(jīng)濟(jì)工作會議確定的各項經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，還是有很多有利條件的。

首先，疫情改變不了中國經(jīng)濟(jì)長期向好的趨勢。

作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，疫情對中國經(jīng)濟(jì)的沖擊是暫時的、短期的。比如，很多消費(fèi)并不是消失了、只是延期了，待疫情結(jié)束后自然會釋放，像2003年非典期間，5月份社會消費(fèi)品零售總額增速較低到了4.3%，到7月份就大幅回升至9.8%。再比如，這次疫情期間，一些行業(yè)逆勢增長，網(wǎng)絡(luò)購物、線上課堂、遠(yuǎn)程辦公、在線娛樂和智能制造等加快成長。這些都體現(xiàn)出中國經(jīng)濟(jì)的巨大韌性和潛力。

其次，應(yīng)急政策措施正在積極對沖疫情影響。

前期，按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，各地區(qū)各部門已經(jīng)制定出臺了一系列有利于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“六穩(wěn)”舉措；這段時間以來，又根據(jù)形勢需要緊鑼密鼓地出臺了多項有力有效的對沖政策，包括推動有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)、減稅降費(fèi)、金融服務(wù)、租金減免和穩(wěn)崗補(bǔ)貼等等。隨著這些政策措施的落地見效，相信將會不斷緩解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特別是中小企業(yè)面臨的困難。

第三，復(fù)工復(fù)產(chǎn)促進(jìn)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序不斷恢復(fù)。

在做好疫情防控工作的前提下，我們堅持科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策的原則，按疫情風(fēng)險低、中、高等級，差異化分區(qū)分類推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。著力打通交通堵點(diǎn)，在疫情低風(fēng)險地區(qū)，全面取消道路通行限制。協(xié)調(diào)推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)，先行保障醫(yī)用物資、生活必需品、物流等關(guān)鍵行業(yè)及上下游產(chǎn)業(yè)同步復(fù)工，確保產(chǎn)業(yè)鏈正常運(yùn)轉(zhuǎn)。落實(shí)“政策要跑在受困企業(yè)前面”的要求，及時協(xié)調(diào)解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)，特別是重點(diǎn)地區(qū)企業(yè)的用工、資金、原材料供應(yīng)等問題，加大對重點(diǎn)行業(yè)和中小企業(yè)幫扶力度，真正讓企業(yè)在做好疫情防控的前提下“動起來”，讓經(jīng)濟(jì)“轉(zhuǎn)起來”。

第四，發(fā)展?jié)摿驼邇淙匀怀湓！?br />
正如我剛才講到的，這次疫情防控暴露出我們在社會治理、公共衛(wèi)生設(shè)施、應(yīng)急能力建設(shè)、物資儲備體系等領(lǐng)域還存在一些短板弱項。短板就是下一步投資增長潛力所在，就是發(fā)展空間所在。我們將以更大力度、更加精準(zhǔn)地補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。同時，繼續(xù)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測預(yù)測預(yù)警和政策預(yù)研儲備，適時出臺實(shí)施相關(guān)政策，加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度，保持經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展。

我相信，只要我們眾志成城、團(tuán)結(jié)奮斗，落實(shí)好中央經(jīng)濟(jì)工作會議各項部署，積極擴(kuò)大國內(nèi)有效需求，著力做好政策對沖，2020年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù)是可以實(shí)現(xiàn)的。