青海：工業(yè)利潤增長89倍的啟示

經(jīng)濟發(fā)展長期滯后的西部內(nèi)陸省份青海，“十五”期間工業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)持續(xù)高速增長，五年期間工業(yè)利潤增長89倍。在生態(tài)脆弱的青藏高原實現(xiàn)工業(yè)跨躍式發(fā)展，青海卻并未以犧牲環(huán)境為代價，其工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗與思路在西部省份值得借鑒。 啟示一：結(jié)構(gòu)調(diào)整破舊立新 2000年，青海規(guī)模以上工業(yè)擺脫連續(xù)八年虧損的局面，企業(yè)實現(xiàn)利潤7907萬元。2005年，青海工業(yè)實現(xiàn)利潤70億元，與五年前相比增89倍。據(jù)統(tǒng)計，2005年青海省規(guī)模以上工業(yè)增長速度比全國平均增幅高6個百分點，工業(yè)發(fā)展速度在全國各省位于前列。 記者在青海統(tǒng)計局看到這樣一組數(shù)據(jù)：1996年至1999年，青海工業(yè)每年的比上年增速率徘徊在－3.3%至1.2%之間，2000年，青海工業(yè)比上年增速一躍達到10%，至2004年及2005年，分別達到22%和21%。 青海省統(tǒng)計局公交投資處處長袁存善說，雖然青海工業(yè)快速增長有存量小的原因，但通過這十年的工業(yè)增加值及速度表的曲線變化，我們可以看出青海工業(yè)已擺脫“九五”期間波浪式發(fā)展，“十五”期間以穩(wěn)定的高速率前進。 國家統(tǒng)計局青海省企業(yè)調(diào)查隊隊長李積文認為，2000年成為青海工業(yè)增速的分水嶺,是由于過去青海工業(yè)一直不適應(yīng)國家宏觀調(diào)控。幾十年工業(yè)建設(shè)使青海有一定的工業(yè)基礎(chǔ)。但是，由于青海長期走的是"大而全"的工業(yè)發(fā)展思路，其它省搞什么，青海也跟著搞。國家每次宏觀調(diào)控，青海就要倒閉一大批企業(yè)。所以“九五”期間，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中高消耗、高污染、低效益的企業(yè)紛紛破產(chǎn)，經(jīng)濟增速較為遲緩。過去青海依托廉價電力的資源優(yōu)勢，鋁錠、硅鐵、碳化硅等六種高耗能產(chǎn)品的出口，曾經(jīng)占青海省出口總值的75%。針對投資過熱、原材料價格上漲、煤電油運緊張情況，每次國家宏觀調(diào)控都能給結(jié)構(gòu)單一的青海工業(yè)帶來很大壓力。 從2000年開始，青海先后對機械、紡織、化工等行業(yè)中不適應(yīng)市場的440戶國有企業(yè)實施破產(chǎn)重組，同時，對劣勢企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)。通過調(diào)整，青海較大限度地盤活存量資產(chǎn)，實現(xiàn)資產(chǎn)優(yōu)化配置，國有企業(yè)重新煥發(fā)生機。青海規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值由2000年的65.3億元增加到2005年180億，年均增長17%以上。 啟示二：尋求核心競爭力 青海省經(jīng)濟委員會主任胡成禮說，青海過去廉價電力等資源優(yōu)勢，已被運輸成本高、生產(chǎn)規(guī)模小、產(chǎn)品附加值低的劣勢沖淡，近年青海工業(yè)連續(xù)保持兩位數(shù)增長，主要得益于找到了工業(yè)發(fā)展的核心競爭力。 青海省資源豐富。全省現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)各種礦產(chǎn)１２５種，其中５０種礦產(chǎn)儲量居全國前１０位，１１種居全國首位。 青海省認識到工業(yè)經(jīng)濟要實現(xiàn)突破，必須依托優(yōu)勢資源，做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟，強化不可替代性工業(yè)。利用資源優(yōu)勢，青海省引進資金重點投入鹽湖化工、石油天然氣、水電、有色金屬四大支柱產(chǎn)業(yè)。 5年來，青海戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整相繼落成百萬噸鉀肥、澀-寧-蘭天然氣管道、90萬噸純堿、鹽湖提鋰及資源綜合利用、30萬噸天青石采選、賽什塘銅礦和公伯峽、拉西瓦電站等一大批重點項目，部分項目在亞洲規(guī)模第一。 經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，釋放出資源能量，青海資源優(yōu)勢迅速向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。據(jù)統(tǒng)計，2005年1-10月，青海四大支柱產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造增加值82.13億元、比去年同期增長27.5%。水利發(fā)電、鹽湖化工增幅依次為75.4%和67.6%。從創(chuàng)造財富份額看，有色金屬與石油天然氣居第一和第二。“質(zhì)”的升華吸引“量”的集聚。每年“青洽會”，青海的資源項目成為外地資金熱捧的主要對象。 啟示三：追求綠色GDP 五年前，走進青海著名的“硅鐵走廊”民和縣，縣城黑煙籠罩，空氣刺鼻，這里被稱為“黑色走廊”。今日縣城，工廠排出的是淡淡煙塵，氣味正常。 民和縣過去小冶煉企業(yè)眾多，青海省采用限電方式淘汰了一批高耗能、高污染、技術(shù)落后的企業(yè)，同時將當?shù)匚寮揖哂幸欢ㄒ?guī)模的冶煉企業(yè)并入青海華電鐵合金股份有限公司，該公司目前已投入2000萬對當?shù)責挔t進行技改達標排放。 華電鐵合金公司董事長王永健說，合并產(chǎn)生合力，通過整合資源延伸產(chǎn)業(yè)鏈，華電已成為當?shù)刂е推髽I(yè)，每年總產(chǎn)值達到5億，并顯著帶動地方礦山、運輸?shù)刃袠I(yè)的發(fā)展。 青海位于青藏高原三江源頭，生態(tài)脆弱。青海工業(yè)強調(diào)綠色GDP。10多年來，青海在黃河上游和湟水河流域修建了許多化工、皮革、冶煉、電鍍等企業(yè)，2002年，全省排放到黃河的工業(yè)廢水就達3583萬噸。2003年青海一舉將已建成投產(chǎn)的青海星火鉻鹽廠等50多家污染企業(yè)徹底關(guān)閉，確保了黃河干流保持較好水質(zhì)。 青海省省長宋秀巖說，青海的生態(tài)現(xiàn)實決定其必須追求綠色GDP，走新型工業(yè)化道路，這就是要避免走一些發(fā)達國家走過的以大量消耗資源、犧牲環(huán)境為代價的工業(yè)化老路，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。每年青洽會，我們不再引進污染企業(yè)。 目前，柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)被列入國家第一批13個循環(huán)經(jīng)濟試點產(chǎn)業(yè)園區(qū)之一。結(jié)合鹽湖資源綜合開發(fā)，將圍繞油氣、鹽化工、焦煤、有色金屬構(gòu)建循環(huán)生態(tài)工業(yè)鏈網(wǎng)。柴達木與西寧兩大工業(yè)區(qū)，將成為青海經(jīng)濟未來發(fā)展的雙引擎。 無農(nóng)不穩(wěn)，無工不富。在擁有130萬貧困人口的多民族聚集省，青海2004年實現(xiàn)人均GDP1000美元的目標，2005年又突破人均GDP10000元