能源價(jià)格上漲不能忽略的邏輯

國內(nèi)天然氣價(jià)格上漲是國際市場原油價(jià)格暴漲引發(fā)的又一個(gè)波瀾。它終于也轟然而來。國家發(fā)改委最近表示，天然氣出廠價(jià)格每千立方米將最高提高一百五十元人民幣。與此同時(shí)，某些地區(qū)的液化石油氣價(jià)格已經(jīng)突破每瓶100元，與去年相比幾乎翻了一番。 　　經(jīng)過了汽油漲價(jià)的驚濤之后，人們是否對天然氣漲價(jià)這個(gè)駭浪就見怪不驚了呢？難說。汽油漲價(jià)對消費(fèi)者來講，只是對少數(shù) “有車一族”產(chǎn)生直接影響，而天然氣(液化石油氣可視為其同類替代產(chǎn)品，兩者價(jià)格具可比性)漲價(jià)則直接影響了更多老百姓的生活。 　　據(jù)報(bào)道，安徽的一個(gè)下崗職工的三口之家近期要為液化氣每月多付30元，對他們來說確實(shí)是不小的負(fù)擔(dān)。很多困難家庭在考慮重新改燒煤炭，雖然煤炭價(jià)格最近也在漲，但每月仍可節(jié)省30元左右。這筆帳好像算得過來了，但因此帶來的不便和空氣污染無疑令家庭和社會的福利受損。 　　漲價(jià)的原因，有專家一針見血地指出是“多方面利益群體博弈的結(jié)果”。遺憾的是：老百姓，尤其是低收入階層，沒能在這場博弈中受益。 　　有關(guān)單位解釋說：天然氣價(jià)格的調(diào)整有利于資源的有效配置，減少天然氣的浪費(fèi)。但天然氣以前真是便宜到老百姓敢于浪費(fèi)的地步嗎？我看未必。這樣的解釋將漲價(jià)的原因推到普通消費(fèi)者身上，實(shí)在是有失偏頗。 　　在這次漲價(jià)的風(fēng)潮中，再一次聽到了行業(yè)的奇怪的抱怨：不漲價(jià)，他們就虧本!當(dāng)然因?yàn)楫a(chǎn)品價(jià)格的問題造成企業(yè)虧損和倒閉的事情常有發(fā)生。但這并不是唯一的原因。因?yàn)樘澅?，所以要漲價(jià)，并不符合邏輯。虧本的原因有很多，其中管理成本是一個(gè)很重要的因素。很多行業(yè)都有掙錢的企業(yè)和不掙錢的企業(yè)。同類行業(yè)中企業(yè)掙錢與否，通常取決于管理成本的高低。對于燃?xì)庑袠I(yè)，此道理同樣適用。虧損的企業(yè)首先要從自己的內(nèi)部找原因，不能只是一味地歸咎于外部因素。 　　政府應(yīng)嚴(yán)格有效地監(jiān)控這類企業(yè)的成本與利潤率。尤其是現(xiàn)在急需擴(kuò)大內(nèi)需的情況下，提升價(jià)格彈性并不十分明顯的公共產(chǎn)品的價(jià)格，只能增加百姓負(fù)擔(dān)，并非明智之舉。 　　另外一個(gè)值得注意的問題是行業(yè)要求價(jià)格“與國際接軌”的呼吁。天然氣的生產(chǎn)基本上由中石油、中海油和中石化等大型國有企業(yè)壟斷。他們主要的生產(chǎn)基地都在國內(nèi)，利用的都是國家的資源，并在相當(dāng)程度上受到了國家政策的保護(hù)。如果產(chǎn)品價(jià)格“與國際接軌”，為什么要忽略掉國內(nèi)較低的勞動力成本以及資源開采成本？這樣由于價(jià)格的上漲帶來的高利潤就盡落上游企業(yè)。而據(jù)周小川講，國家股東竟然十幾年來沒得到過分紅。當(dāng)資源類公共產(chǎn)品的國外價(jià)格高過國內(nèi)時(shí)，企業(yè)卻吵著加價(jià)錢，而罔顧國內(nèi)的需求。 　　當(dāng)然我們自己的生產(chǎn)并不能完全滿足國內(nèi)的需求，而需要從國外市場進(jìn)口一部分。如果完全根據(jù)價(jià)格由供需決定的市場原理，國內(nèi)與國際產(chǎn)品的價(jià)格會逐漸趨于一致。但這個(gè)原理是不是適用于關(guān)系到國計(jì)民生的能源市場，值得商榷。如果簡單地就讓國內(nèi)國際市場價(jià)格完全接軌，而國家沒有及時(shí)地采取相應(yīng)的調(diào)節(jié)措施，如征收資源稅，企業(yè)就會獲取不合理的高利潤。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度講，這種企業(yè)的高利潤必然打破一種利益均衡，造成社會福利的降低。政府如果對進(jìn)口同類產(chǎn)品給予一定補(bǔ)貼，就能同時(shí)減少企業(yè)暴利和社會福利損失，一定程度上體現(xiàn)公平。而如何在價(jià)格補(bǔ)貼和定價(jià)權(quán)市場化之間尋找一個(gè)平衡點(diǎn)，使各方面的利益較大化和損失最小化，對政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)控技巧著實(shí)是個(gè)考驗(yàn)。