謝旭人：中國稅收年增長20%并不高

17日在國務(wù)院新聞辦舉辦的新聞發(fā)布會上，國家稅務(wù)總局局長謝旭人宣布，2005年全國稅收收入達到30866億元(不包括關(guān)稅和農(nóng)業(yè)稅收)，比上年增長20%。但據(jù)預(yù)測，2005年我國GDP增長率為9.8%?！皟烧咴鏊贋槭裁聪嗖钸@么大？” “去年稅收增速和按現(xiàn)價計算的GDP增速相比，并不是很高?！? 謝旭人解釋，從稅收增長結(jié)構(gòu)、GDP增長結(jié)構(gòu)、價格、進出品、征管等方面分析，稅收增速比GDP增速快，完全正常。 謝旭人說，稅收是按照現(xiàn)價計算征收的，而現(xiàn)在公布的GDP增長率是按照不變價或者叫可比價核算的。如果考慮價格因素，GDP現(xiàn)價增幅預(yù)計在13%至14%之間，與稅收增幅的差距就大大縮小了。 GDP的結(jié)構(gòu)與稅收結(jié)構(gòu)之間不同。稅收主要來源于第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，如果把GDP中第一產(chǎn)業(yè)的增加值去掉，二、三產(chǎn)業(yè)增加值要大大高于總的GDP現(xiàn)價增長。 謝旭人以占全部稅收收入一半左右的增值稅為例說，增值稅對應(yīng)的稅基就是工業(yè)商業(yè)的增加值。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計資料的測算，去年前11個月，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值按照可比價計算已經(jīng)增了16.4%，如果考慮工業(yè)品出廠價格因素，折算為全國的工業(yè)現(xiàn)價增加值，應(yīng)該是19%左右。相應(yīng)的，去年國內(nèi)增值稅增長19.8%，基本同步。 “外貿(mào)進出口對經(jīng)濟增長的作用，與對稅收增長的作用影響也是不一樣的。”謝旭人說，進出口貿(mào)易增長均可帶動稅收增長，但對GDP而言，只有出口才能拉動GDP增長，這也是稅收收入增長會快于GDP增長的一個因素。 “征管因素的影響，也使得稅收收入當年增速高于GDP增速。”謝旭人說，去年稅務(wù)機關(guān)加強稅收征收管理，加大稅務(wù)稽查的力度，進一步優(yōu)化納稅服務(wù)，這也促進了稅收收入的增長?！叭ツ旮骷壎悇?wù)機關(guān)共清理欠稅200億元，通過查案子專項檢查查補稅款367億元。”