中國科學(xué)院-清華大學(xué)國情研究中心主任胡鞍鋼近日說,剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出的“擴(kuò)大內(nèi)需是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期戰(zhàn)略方針和基本立足點”及要“積極實施互利共贏的開放戰(zhàn)略,進(jìn)一步提高對外開放水平”等基本方針,可以概括為“積極擴(kuò)大內(nèi)需,充分利用外需”。他認(rèn)為,現(xiàn)階段我國已具有了積極擴(kuò)大內(nèi)需和充分利用外需的有利條件。
目前中國在擴(kuò)大內(nèi)需方面具有了不少的有利條件,主要表現(xiàn)在五個方面:
第一,中國目前處于工業(yè)化加速期,已經(jīng)成為世界較大的工業(yè)生產(chǎn)國。其主要標(biāo)志是:2001年以來第二產(chǎn)業(yè)(主要是工業(yè))進(jìn)入新的高增長周期;第二產(chǎn)業(yè)的比重進(jìn)一步上升,成為推動整個經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)部門;中國目前的主要工業(yè)產(chǎn)品(除發(fā)電量、汽車等少量工業(yè)產(chǎn)品之外)產(chǎn)量已位居世界首位。
第二,中國正在經(jīng)歷世界上速度最快、規(guī)模較大的城鎮(zhèn)化過程,與此同時,城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)迅速變動和多元化。城鎮(zhèn)化伴隨的大規(guī)模的人口遷移,包括農(nóng)民向城市流動、遷移和農(nóng)業(yè)勞動力向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移,是中國經(jīng)濟(jì)增長的強大推動力?!笆濉鼻八哪辏擎?zhèn)化率年均提高1.4個百分點,大大高于1978年-2000年年均0.8個百分點的速度,表明中國仍然處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的階段。今后中國城鎮(zhèn)總?cè)丝谶€會進(jìn)一步大幅度增長。
第三,中國信息產(chǎn)業(yè)加速大發(fā)展,不斷向信息社會轉(zhuǎn)型。1998年以來,中國的信息產(chǎn)業(yè)進(jìn)入超高速增長時期,目前已經(jīng)成為世界較大的信息消費國和繼美國之后的世界第二大互聯(lián)網(wǎng)使用國,在2010年之前,可能會躍居第一位。同時,中國的電子信息產(chǎn)品制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模居世界第三。
第四,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和信息化的加速發(fā)展,釋放出了巨大的經(jīng)濟(jì)活力,帶動了中國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大發(fā)展和加速發(fā)展?!笆濉逼陂g中國的能源、交通、通訊、水利、城市建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施高速增長,是歷次五年計劃增長最快、幅度較大的時期,也不同程度超過“十五”計劃的預(yù)期目標(biāo)。中國基礎(chǔ)設(shè)施資本存量迅速積累將進(jìn)一步刺激投資需求和帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第五,各類新興消費增長點迅速增長。1990年-2004年期間,按可比價格計算,城鎮(zhèn)非正規(guī)部門增加值年平均增長率為22.2%,相當(dāng)于GDP平均增長率的2.4倍;非正規(guī)經(jīng)濟(jì)占GDP比重不斷提高,到2004年已達(dá)1/3,其產(chǎn)出高增長對全國新增GDP的增長貢獻(xiàn)越來越大,在1990年-2004年期間為44%,成為中國經(jīng)濟(jì)增長最重要的部門之一。
胡鞍鋼認(rèn)為,從國際背景來看,對于中國充分利用外需也有很多有利條件。
首先,對于中國,經(jīng)濟(jì)全球化是較大的戰(zhàn)略性機(jī)遇。這大大擴(kuò)大了中國的發(fā)展空間和發(fā)展環(huán)境,大大化解了中國的資源矛盾,當(dāng)然也加劇了國際間的某些矛盾和沖突。目前經(jīng)濟(jì)全球化促進(jìn)了全球產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移,產(chǎn)業(yè)大分工,產(chǎn)業(yè)大調(diào)整,產(chǎn)業(yè)大洗牌。這是我們最好的發(fā)展機(jī)遇,也是較大的發(fā)揮機(jī)會。
第二個有利條件就是,中國已經(jīng)成為世界第三大貿(mào)易國,是全球增長最快、較大的“新興市場”。
第三個有利條件是,中國貿(mào)易依存度大幅度提高。中國總體貿(mào)易依存度由1978年的9.8%上升到2003年的70.1%,提高了60個百分點,開放程度已居世界大國之首?!笆濉睍r期也是新中國成立以來吸收外資總量最多的時期,吸收外資連續(xù)居世界前列。中國融入世界經(jīng)濟(jì)以及世界經(jīng)濟(jì)對中國的需求、影響將成為未來五年中國發(fā)展最重要的因素。
第四個有利條件是,中國出口競爭力突出反映在歐、美、日三大世界市場的份額,特別是中國在美國先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口市場份額不斷上升。歐、美、日三大市場既是世界較大的市場,也是競爭最激烈的市場,中國在三大市場的份額不斷提高,反映了中國貿(mào)易競爭力不斷提高,美國從中國進(jìn)口結(jié)構(gòu)從勞動密集型產(chǎn)品加技術(shù)密集型產(chǎn)品向技術(shù)密集型產(chǎn)品加勞動密集型產(chǎn)品快速轉(zhuǎn)型,反映了中國各類產(chǎn)品在美國市場占有率不斷提高,其增加值也在不斷提高。
第五個有利條件是,中國在世界經(jīng)濟(jì)中的地位日趨顯著,其作用越來越大。中國對世界的廣泛的影響力不僅源于其經(jīng)濟(jì)規(guī)模和快速增長,而且源于它對全球經(jīng)濟(jì)的開放。中國與世界經(jīng)濟(jì)增長構(gòu)成相互影響,中國經(jīng)濟(jì)高增長會明顯地帶動世界經(jīng)濟(jì)增長。