馬凱：多項(xiàng)重大經(jīng)濟(jì)政策將出臺

國家發(fā)改委主任馬凱日前表示，多項(xiàng)對今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大影響的政策即將出臺。 這些政策將包括促進(jìn)自主創(chuàng)新的指導(dǎo)性文件、促進(jìn)中部崛起的指導(dǎo)意見、促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的意見、推進(jìn)壟斷行業(yè)改革和資源性產(chǎn)品價(jià)格改革的政策。 馬凱在全國發(fā)展和改革工作會(huì)議上說，明年要抓緊出臺鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的指導(dǎo)性文件。加大對引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的消化吸收再創(chuàng)新支持力度，對選用國產(chǎn)首臺、首套裝備給予政策扶持。實(shí)施自主創(chuàng)新能力建設(shè)專項(xiàng)工程，建設(shè)一批國家工程中心、國家工程實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心。加強(qiáng)國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)支持一批重大科學(xué)工程。建立開放型自主創(chuàng)新體系，鼓勵(lì)外資企業(yè)研發(fā)活動(dòng)本地化，支持有條件的國內(nèi)企業(yè)到境外建立研發(fā)中心。 馬凱透露，促進(jìn)中部崛起的指導(dǎo)意見目前已經(jīng)形成，并多次征求了中部地區(qū)省份的意見，預(yù)計(jì)不久后就將出臺。對于西部地區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還要加快，支持建設(shè)石油、稀土、鉀磷肥等特色資源加工基地。完成長江三角洲、京津冀都市圈區(qū)域試點(diǎn)規(guī)劃。 關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的政策，馬凱說，國家將盡快出臺《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的若干意見》，并選擇若干城市開展服務(wù)業(yè)體制改革與創(chuàng)新試點(diǎn)。加快發(fā)展交通運(yùn)輸、金融、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和社區(qū)服務(wù)等新興生活服務(wù)業(yè)；大力發(fā)展信息服務(wù)業(yè)；積極運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)提升商貿(mào)、餐飲、郵政、旅游等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的水平和質(zhì)量。對于壟斷行業(yè)的改革，馬凱說，要進(jìn)一步深化電力、民航管理體制改革。組織實(shí)施郵政、煙草體制改革。研究提出鐵路體制改革方案。繼續(xù)推進(jìn)供水、供氣等市政公用事業(yè)市場化進(jìn)程，完善公用事業(yè)價(jià)格形成機(jī)制和監(jiān)管體制。 對于資源性產(chǎn)品價(jià)格的改革方略，馬凱表示，要以資源性產(chǎn)品價(jià)格改革為重點(diǎn)，逐步形成反映資源稀缺程度的價(jià)格形成機(jī)制，以利推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)約能源資源。油氣價(jià)格方面，實(shí)施以完善石油價(jià)格形成機(jī)制、調(diào)節(jié)利益分配為中心的綜合配套改革。積極推進(jìn)天然氣出廠價(jià)格形成機(jī)制改革。電價(jià)方面，完善煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制，逐步實(shí)施新的輸配電價(jià)管理辦法，實(shí)行鼓勵(lì)可再生能源發(fā)展的電價(jià)機(jī)制。水價(jià)方面，加大水資源費(fèi)征收力度，合理調(diào)整城市供水和水利工程供水價(jià)格，全面開征污水處理費(fèi)，提高征收標(biāo)準(zhǔn)，有條件的地方要加快實(shí)施階梯式水價(jià)和超計(jì)劃定額加價(jià)制度。地價(jià)方面，完善土地價(jià)格形成機(jī)制，建立規(guī)范的基準(zhǔn)地價(jià)制度。 馬凱還對今年經(jīng)濟(jì)增長的形勢作了預(yù)測:今年中國GDP預(yù)計(jì)同比增長9.4%，全年居民消費(fèi)價(jià)格漲幅不超過2%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長25%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長13%，二者差距比上年縮小1.3個(gè)百分點(diǎn)。