武鋼巴西建廠：三重困難需跨越

近幾年，“走出去”已成為武漢鋼鐵集團（下稱武鋼）的一張宣傳名片。

然而，每一個“走出去”的腳步底下，都有不可預知的風險及重重困難。武鋼操作了10個多月的巴西建廠計劃，所遇到的難題甚至超出武鋼預期。

近日，一位知情人士透露，武鋼巴西鋼廠項目在環(huán)評、焦煤資源、市場三個方面遇到了“難以跨越”的困難。

相關人士獲悉，武鋼巴西鋼廠原計劃在7月31日開工建設，但至今前期工作尚未完成。

不過該知情人士透露，武鋼目前依然在積極推進該項目，如果成功，將為中國鋼企海外建廠提供可以借鑒的模式。

首次海外建鋼廠

2010年4月16日下午，在巴西里約熱內(nèi)盧州州長塞爾吉奧·卡布拉爾官邸，武鋼總經(jīng)理鄧崎琳與巴西EBX集團主席艾克·巴蒂斯塔（Eike F.Batista）簽署全面戰(zhàn)略合作協(xié)議。武鋼與EBX集團將合資在里約熱內(nèi)盧州阿蘇港（Acu）工業(yè)區(qū)建設鋼鐵廠。

據(jù)相關人士了解，武鋼持有該鋼鐵廠70%股份，EBX旗下的物流企業(yè)LLXLogistica（LLX）持有其余30%股份，鋼廠計劃2012年建成投產(chǎn)。投產(chǎn)后可年產(chǎn)鋼鐵500萬噸，將主要用于巴西汽車、造船和石油開采行業(yè)，剩余部分將出口到中國。

該項目投資50億美元，是中國企業(yè)在巴西較大一筆投資，也將成為中國在海外興建的較大規(guī)模鋼廠。

該合作項目簽署的背景是，2010年4月15日，中國國家主席胡錦濤、時任巴西總統(tǒng)盧拉（Luiz Inacio Lula da Silva）簽署了為期四年的雙邊合作計劃以及一系列單獨協(xié)議，涉及從農(nóng)業(yè)衛(wèi)生到知識產(chǎn)權等廣泛的領域；該鋼廠項目即是雙方簽署的一系列合作項目之一。

實際上，武鋼去巴西建廠有幾分偶然因素。據(jù)本報記者了解，武鋼與EBX集團的合作僅限于鐵礦石方面，隨著合作深入，EBX集團和里約熱內(nèi)盧州政府開始與武鋼洽談建廠的可能性。

由于武鋼缺乏海外建鋼廠的經(jīng)驗，剛開始，武鋼態(tài)度較謹慎，隨著對方承諾在資源和政策上支持武鋼，武鋼的態(tài)度轉為“試試看”。

據(jù)悉，里約熱內(nèi)盧州政府承諾，將在土地、稅收、勞務等方面提供有力支持。在巴西政商兩界擁有影響力的艾克·巴蒂斯塔，則有意邀請巴西銀行一起入股。

1月5日，相關人士從武鋼獲悉，目前，武鋼巴西鋼廠項目尚處于前期論證階段，并且該項目已列入武鋼“十二五”規(guī)劃。

武鋼一位內(nèi)部人士表示，武鋼此次巴西建廠，存在諸多不確定因素。其中，環(huán)保是武鋼面臨的主要挑戰(zhàn)。

事實上，隨著我國企業(yè)加速海外投資步伐，曾出現(xiàn)部分企業(yè)沒有考慮當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，結果投資受到抵制或遭遇違約，從而招致重大損失。

相關人士獲悉，巴西政府歷來重視環(huán)境保護方面的立法和對環(huán)保的監(jiān)督管理，對國外投資行為的環(huán)保要求甚高。

上述內(nèi)部人士表示，環(huán)保方面的審查，將給武鋼的巴西鋼廠項目帶來資金壓力。

商務部研究院跨國公司研究中心主任王志樂表示，海外市場通常都有較為嚴格的環(huán)境保護制度，如果企業(yè)不了解當?shù)仃P于環(huán)保責任的有關規(guī)定，到海外投資的凈利潤可能會出現(xiàn)不足以支付環(huán)境保護費用的狀況。

上述武鋼內(nèi)部人士透露，巴西比國內(nèi)的環(huán)保標準高出一大截，也將增加武鋼的投資成本。

此外，武鋼還需弄清楚巴西的一系列復雜的環(huán)保程序。

“這是武鋼甚至是中國鋼鐵企業(yè)第一次在國外建廠，我們目前派出了17名工作人員開展項目的前期工作，他們首先需要學習巴西的環(huán)保規(guī)則。”上述人士表示。

知情人士表示，從目前的論證進展來看，巴西鋼廠的環(huán)評壓力很大，環(huán)保費用有可能超支。

焦煤資源缺乏

當初支撐武鋼去巴西建廠的一個優(yōu)勢，就是該鋼廠有鐵礦石資源優(yōu)勢。

然而，當大多數(shù)市場人士因武鋼巴西鋼廠鐵礦石資源豐富而叫好時，卻忽視了另一大煉鋼資源焦煤。

據(jù)相關人士了解，1噸煉鐵有一半爐料是焦炭，而1.4噸至1.6噸的焦煤才能煉成1噸焦炭。這意味著，焦煤是鋼廠煉鋼所需的另一資源大戶。

上述武鋼內(nèi)部人士表示，盡管巴西礦產(chǎn)資源豐富，但缺乏煉焦煤。雖然巴西也有煤礦，但煤質較差，含硫量和灰分都很高，一般無法用于煉焦，因此巴西國內(nèi)采煤并不活躍。巴西每年都需要從國外大量進口煉焦煤和焦炭。

實際上，武鋼早就開始為巴西鋼廠尋找焦煤資源。去年6月，武鋼旗下的武鋼國際資源開發(fā)投資有限公司就與RML簽訂了莫桑比克煤炭項目諒解備忘錄。根據(jù)這份不具約束力的協(xié)議，武鋼將以每股10澳元的價格認購Riversdale Mining Ltd.（下稱RML）8%的股權，并購買其莫桑比克ZAMBEZE煤礦項目40%的股權。

但武鋼上述收購遭到多家國際礦業(yè)巨頭的反擊。繼力拓（Rio Tinto）宣布提高報價至39億美元競購RML后，淡水河谷等其他公司也加入這場焦煤角逐戰(zhàn)。

據(jù)相關人士了解，淡水河谷早在幾年前就已經(jīng)耗資3億美元發(fā)展其在莫桑比克的莫阿蒂澤煤礦。

上述知情人士告訴本報記者，武鋼收購ZAMBEZE煤礦項目的可能性已大減，這意味著，巴西鋼廠將面臨焦煤資源短缺的威脅。

“如果搞不到焦煤，有鐵礦石也白搭。”該人士直言。

市場之憂

即使武鋼巴西鋼廠具備資源，市場也是決定此項目成敗的一個重要因素。

澳大利亞的經(jīng)驗表明，僅有資源而無市場，即使資源豐富，也無法建起有競爭力的鋼鐵企業(yè)。2002年，必和必拓決定將旗下鋼鐵產(chǎn)業(yè)出售，就是經(jīng)過多年嘗試失敗后的斷腕之舉。

在武鋼之前，其他中國鋼廠也有過海外建廠計劃，因種種原因均無果而終。

2003年，寶鋼集團就開始與巴西鐵礦石生產(chǎn)商淡水河谷（Vale）洽談合資建廠事宜，并于2007年10月商定在巴西東南部成立寶鋼維多利亞鋼鐵公司。

2006年9月，濟南鋼鐵集團總公司與臺灣聚亨集團同意合資在越南建立鋼廠，目標產(chǎn)能1000萬噸。此后，河北的唐鋼集團也曾計劃在朝鮮金策工業(yè)園區(qū)投資建設一個年產(chǎn)量150萬噸鋼鐵項目。這兩個項目都以失敗告終。

上述武鋼內(nèi)部人士表示，當初，巴西人非常希望通過建設一個生產(chǎn)鋼板的鋼鐵廠，拉動巴西東北部地區(qū)的經(jīng)濟和發(fā)展，但具體的市場開拓，還存在很大難度。

此外，武鋼巴西鋼廠項目還缺乏碼頭、鐵路等基礎設施，這無疑是一筆巨大投資。

（采編：信息23）