中國經(jīng)濟(jì)的國際依賴度

如果把中國的國際競爭力比作一根竿，那么中國的國際依賴度便是這根竿的影，竿越高，影越長?？蓡栴}難就難在這里：我們希望中國的國際競爭力這根竹竿越來越長，卻又希望中國的國際依賴度這影子越來越短。 這似乎是個兩難問題，可如果我們掌握了這個技巧，卻的確可以讓竹竿越來越長，而影子越來越短——如果我們按太陽光的入射角，不斷調(diào)整竹竿與地面的角度。 2005年，隨著物美價廉的“中國制造”潮水般地涌出國門，中國商品在國際商戰(zhàn)中顯示出越來越強(qiáng)大的國際競爭力，中國經(jīng)濟(jì)的國際依賴度問題也變得越來越尖銳。 之前，中國經(jīng)濟(jì)的國際依賴度問題似乎從來都沒有如此尖銳過，也似乎從來都沒有如此被國人、被各行各業(yè)強(qiáng)烈關(guān)注過，更沒有如此強(qiáng)烈地引起國人的焦慮。 仔細(xì)地研究中國經(jīng)濟(jì)，就會發(fā)現(xiàn)，中國經(jīng)濟(jì)的國際依賴度太低或太高，對中國經(jīng)濟(jì)都不是件好事。 為了說明這個問題，我們需要先回顧一下歷史。 一、歷史的回顧 1840 年鴉片戰(zhàn)爭之后，世界列強(qiáng)用堅(jiān)船利炮，轟開了中國緊閉的大門和鐵銹鎖死的海關(guān)。五口通商的結(jié)果是洋貨長驅(qū)直入，列強(qiáng)們以為，大發(fā)橫財(cái)?shù)臅r候到了。 一年之后，回頭一看，卻發(fā)現(xiàn)貿(mào)易逆差巨大。中國人根本不買他們的貨，反而是他們買了大批中國貨。這買賣做得實(shí)在太窩囊。 他們仔細(xì)盤點(diǎn)研究之后才明白過來，當(dāng)時的中國經(jīng)濟(jì)，還處在幾乎與世隔絕的自給自足的自然經(jīng)濟(jì)階段。中國的老百姓吃的是自己種的糧食，穿的是自己織的土布。吸的是自己地里種的煙葉，連用的紙都是手工制作的土紙?？伤麄儏s需要中國的茶葉、絲綢和瓷器。 那時候，自給自足的中國國際依賴度幾乎為零。可這并非是中國的強(qiáng)大，卻恰恰是中國的孱弱、落后和原始。 建國后的二十多年間，中國幾乎對國際依賴度懷有一種強(qiáng)烈的排斥。從中蘇關(guān)系惡化的時候開始，中國幾乎完全關(guān)上了自己的國門。中國又回到了自給自足，與世隔絕，國際依賴度為零的時代。 就這樣，中國在自己織成的蠶繭里，冬眠了整整從六十年代初到七十年代末的二十年。而就在二十年間，中國花了3500萬人生命的代價才打敗了日本，卻成了世界上屈指可數(shù)的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國、經(jīng)濟(jì)大國。 在《龜兔賽跑》的寓言里，睡著的不是兔，是龜。讀這樣的故事，你笑得出來嗎？你能不把眼淚朝肚子里流嗎？ 二、問題的提出 為什么現(xiàn)在提出這個問題？這是由于對于國門開得越來越大的中國，這個問題已經(jīng)變得越來越重要。對于國際依賴度的加大，我們深深地感到不安。 國際依賴度太低，是中國貧窮和落后的標(biāo)志，世界上沒有任何一個國家，閉關(guān)自守而能強(qiáng)大起來。而國際依賴度太高，又使中國人有一種受制于人，仰人鼻息的不安。 有一個現(xiàn)象似乎很奇怪，美國是全球綜合國力最強(qiáng)大的超級大國，它的國民生產(chǎn)總值占到了全球國民生產(chǎn)總值的1/3，可它的外匯儲備并不高。外匯儲備排行榜日本第一，中國第二。 這表明，它的現(xiàn)金流的流量和流速，異乎尋常地強(qiáng)大和高效。 這就有點(diǎn)像借債，窮人借債，富人也借債。就像美國既是世界上較大的債權(quán)國，又是世界上較大的債務(wù)國；既是世界上較大的資本輸出國，又是世界上較大的資本輸入國。實(shí)際上，富人比窮人借的債要多得多。盡管兩種債務(wù)的性質(zhì)不同。對于富人來說，錢就像海里的水，越喝越渴，越多越不夠用。 “既無內(nèi)債又無外債”，絕不是一件值得自豪的事。 于是便出現(xiàn)了這樣一個問題：債務(wù)水平以多少為宜？債務(wù)的警戒水位應(yīng)當(dāng)定在哪里？ 也就是說，國際依賴度的警戒線應(yīng)定在多高為宜？這是應(yīng)當(dāng)認(rèn)真地從數(shù)量上加以分析的。 1978年改革開放之初，中國的進(jìn)出口總額不過區(qū)區(qū) 80 億美元，中國的國民總產(chǎn)值尚不到800 億美元，占的比重約為 10%，中國經(jīng)濟(jì) 10% 依賴于國外市場，這個比重 1988 年上升到26%，到2000年已經(jīng)上升到37%。 2004年，中國的對外貿(mào)易進(jìn)出口總額歷史性地突破了 1 萬億美元，26 年間增加了一百多倍，而中國經(jīng)濟(jì)的國際依賴度也迅速逼近 70%。如此之高的國際依賴度，不能不引起我們的警覺。 三、中國經(jīng)濟(jì)對外貿(mào)的依存度 2001年12月，中國正式加人 WTO，并成為 WTO 的正式成員國。此后的幾年間，中國的對外貿(mào)易進(jìn)入高速發(fā)展階段。 與此同時，中國經(jīng)濟(jì)對外貿(mào)的依存度也迅速上升：2002 年，中國經(jīng)濟(jì)對外貿(mào)的依存度為51%，2003年為60.2%，2004 年伴隨外貿(mào)進(jìn)出口總值前所未有的大幅度攀升，外貿(mào)依存度迅速逼近 70%。 70% 的外貿(mào)依存度是個什么概念？從 1980 年到 2001 年，美國、日本、印度、德國的外貿(mào)依存度，大體穩(wěn)定在 14%-20% 的范圍內(nèi)。如此看來，中國經(jīng)濟(jì)對外貿(mào)的依存度的確已經(jīng)太高太高。 外貿(mào)依存度通常是指對外貿(mào)易總額，在國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)中所占比重。 不過，我們也不必將這件事看得太嚴(yán)重。要正確認(rèn)識外貿(mào)依存度，除了對貿(mào)易總量與國內(nèi)生產(chǎn)總值加以比較外，還必須將對外貿(mào)依存度進(jìn)行分解分析。 四、中國成為全球反傾銷調(diào)查的頭號目標(biāo) 2004 年，中國的對外貿(mào)易進(jìn)出口總額歷史性地突破 1 萬億美元，增幅高達(dá) 39.1%，增勢之強(qiáng)勁為建國五十多年以來所罕見。中國的對外貿(mào)易總額已僅次于美國、德國，位居全球第三，而成為對外貿(mào)易的大國和強(qiáng)國。 中國的對外貿(mào)易總額從全球第 6 到全球第 3，也就花了 3 年。真是一年一個臺階。 2004年，中國全年的國民生產(chǎn)總值(GDP)達(dá)到13.6萬億元人民幣，突破了1.658萬億美元。這個經(jīng)濟(jì)總量使中國己僅次于美國，而位居全球第二。中國綜合國力的強(qiáng)大，可見一斑。 到 2005 年 6 月末，中國外匯儲備余額為 7110 億美元，比年初增加 1011 億美元。同比增長 49.4%。中國的外匯儲備大有問鼎全球之勢。有專家預(yù)計(jì)，照目前進(jìn)展趨勢，我國外匯儲備仍將會增長，今年末國家外匯儲備可能將超過日本，成為世界第一外匯儲備國。 2004年，似乎所有的海外市場，都在聯(lián)手抵制標(biāo)有“china”的“中國制造”，據(jù)世界貿(mào)易組織的統(tǒng)計(jì)，自該組織 1995 年成立以來，至 2003 年底，世界貿(mào)易組織成員方反傾銷立案共 2416 起，其中涉及中國產(chǎn)品的調(diào)查共 356 起，占總數(shù)的七分之一左右。 如果自 1979 年 8 月，歐洲共同體(歐盟的前身)對中國產(chǎn)品發(fā)起的第一起反傾銷調(diào)查算起，到 2004 年 5 月底，累計(jì)有 34 個國家或地區(qū)，對中國產(chǎn)品發(fā)起了 573 起反傾銷調(diào)查。僅 2003 年，歐盟成員國對中國產(chǎn)品發(fā)起的反傾銷調(diào)查就有 49 起，是數(shù)量最多的一年?，F(xiàn)在看來，國外對中國產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查案件的數(shù)量，仍可能呈增長態(tài)勢。 中國經(jīng)濟(jì)的國際依賴度可以分為“出口依存度”和“進(jìn)口依存度”，我們來分別加以研究。 五、2005年中國的“出口依存度” 2005年，中國出口越來越嚴(yán)重的反傾銷調(diào)查形勢，不能不使我們重新審視我們的外貿(mào)戰(zhàn)略和中國經(jīng)濟(jì)的“出口依存度”。 這首先是因?yàn)?5 月 18 日美國宣布：對來自中國的四類紡織品設(shè)限。同一天，歐盟迫不及待地宣布對中國兩類紡織品實(shí)行“緊急特?！薄６?，18 日的行動距離美國上一次設(shè)限，間隔僅為 5 天，歐盟針對中國 9 類紡織品的特保調(diào)查，宣布繼續(xù)。 2005 年 6 月 18 日歐盟又做出決定，啟動對我國的勞保鞋實(shí)施反傾銷調(diào)查。 據(jù)歐盟單方面提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，去年年底，歐盟提高了中國鞋進(jìn)口歐盟的配額，此后，6類中國鞋向歐盟各國的進(jìn)口數(shù)量大量增加，而價格卻大幅下降。 盡管近年來中國外貿(mào)所遭遇的阻擊戰(zhàn)，黑槍冷炮已司空見慣，但美歐對中國紡織品設(shè)限仍使中國感到忍無可忍。 此外，土耳其、巴西、埃及、加拿大等國，也已經(jīng)或著手準(zhǔn)備，對中國紡織品出口采取“特?！贝胧? 據(jù)中國紡織工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計(jì)，2004 年國內(nèi)紡織業(yè)現(xiàn)有直接就業(yè)者 1900 萬人，出口企業(yè) 3.5萬家，其中就業(yè)者約 630 萬人。 每出口1.5萬美元，就能創(chuàng)造 1 個就業(yè)崗位。此次美國對中國 7 種紡織品設(shè)限，會導(dǎo)致中國近 20 億美元損失，據(jù)此測算，這將導(dǎo)致將近 18 萬紡織工人失去工作。 18萬人失去工作。這不是一個小數(shù)字。如此嚴(yán)重的事情，事關(guān)十八萬人的飯碗，誰說我不再乎？ 中國目前有10000多家從事對歐盟和美國紡織服裝出口的企業(yè)，一旦歐美采取限制措施，這些企業(yè)將損失慘重。 這一事態(tài)所暴露出的問題是中國經(jīng)濟(jì)的軟肋：中國經(jīng)濟(jì)的“出口依賴度”已經(jīng)過高。 我國一些產(chǎn)品過于依賴國外市場，如服裝和鞋類的出口依存度為 71%，DVD 機(jī) 84%，摩托車 63%，照相機(jī) 56%，電冰箱 47%，彩電 46%，空調(diào) 42%。 目前，我國勞動密集型產(chǎn)品的對外貿(mào)易，對國際市場的依賴程度呈現(xiàn)增長趨勢，這增加了防范對外貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)的難度。因此，進(jìn)一步提高出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，成為優(yōu)化對外貿(mào)易質(zhì)量的關(guān)鍵。 我國目前外貿(mào)進(jìn)出口市場的過分集中和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的單一，使得美、日、歐盟等主要貿(mào)易伙伴的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長，直接影響到我國對該國的外貿(mào)進(jìn)出口。尤其是美國，其經(jīng)濟(jì)的繁榮與否不僅對我國出口產(chǎn)生影響，還會影響到我國對其他國家的進(jìn)出口。 近年來，我國對美國貿(mào)易依存度由 1997 年的 5.4%上升到 2003 年的 8.95%。如此高的對美貿(mào)易依存度，成為近來中美之間不斷發(fā)生各種形式的貿(mào)易摩擦的主要原因。 我國與美歐紡織品貿(mào)易摩擦的局面說明，我國出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、數(shù)量等將直接影響我國對外貿(mào)易核心競爭力。由此可見，中國對外貿(mào)易的發(fā)展和外貿(mào)依存度的不斷提高，已經(jīng)使中國對外貿(mào)易不可避免地進(jìn)入了國際經(jīng)濟(jì)摩擦的時代。 2005 年 7 月 21 日，中國宣布人民幣升值，美元對人民幣的匯率從1:8.27升至1:8.11。 謎底終于揭開。 升幅為2%。 在越來越多、不斷激化的國際貿(mào)易磨擦中，中國表現(xiàn)出君子之國的大國風(fēng)范，主動讓利，人民幣升值了，退一步天寬地闊。讓他一步又如何？化干戈為玉帛。 六、2005年中國的“進(jìn)口依存度” 中國必須嚴(yán)重地關(guān)切自己的“進(jìn)口依賴度”，因?yàn)樗俺隹谝蕾嚩取币粯又苯油{中國的經(jīng)濟(jì)安全，甚至更甚。 讓我們來看對中國經(jīng)濟(jì)生死攸關(guān)的、最重要的戰(zhàn)略物資。 （一）先看糧食 從歷史上看，中國對國際糧食市場的依賴度不大。新中國建立之初的五十年代，中國是糧食凈出口國。五十年代末，六十年代初，中國的糧食發(fā)生嚴(yán)重危機(jī)，開始實(shí)行糧食的統(tǒng)購統(tǒng)銷，計(jì)劃供應(yīng)，糧食進(jìn)大于出。 七十年代末改革開放以來，中國進(jìn)口糧食占國內(nèi)糧食生產(chǎn)的比重呈減少趨勢，1978-1984年為3.2%，1985-1990年為1.2%，1991-1995年為0.4%。因此，中國進(jìn)口少量糧食。1995-2005年，中國的糧食進(jìn)出口大致相抵。 （二）問題較大的是石油 石油曾經(jīng)是中國出口較大的一宗商品。然而這并不是一件讓中國人自豪或懷念的事，因?yàn)槟侵荒苷f明那時的中國還是一個農(nóng)業(yè)國家，經(jīng)濟(jì)非常落后，還有，那就是那時的中國，還是一個資源輸出型國家。 隨著中國工業(yè)化程度的急劇加快，中國自上世紀(jì)九十年代初，便從石油出口大國變成了石油進(jìn)口大國。2003年，中國已經(jīng)取代日本，成為僅次于美國的世界石油第二大進(jìn)口國。 2004 年中國原油進(jìn)口突破億噸大關(guān)，達(dá)到 1.1 億噸，同比增長 21%，成品油進(jìn)口達(dá)到 4000萬噸，同比增長40%。到 2005 年，我國石油對外依存度為 35% 左右，據(jù)專家估算，到 2020年，我國石油的對外依存度將達(dá)到 60%。中國石油供應(yīng)的一大半將依賴國際供應(yīng)。出于對這一形勢的估計(jì)，中國應(yīng)盡快制定并出臺中國新的石油戰(zhàn)略。 還有，近幾年來，隨著暴利所使的中國房地產(chǎn)業(yè)急劇膨脹，2003年，中國鋼材、氧化鋁、鐵礦沙及其精礦的進(jìn)口，分別增長51.8%、22.6%、32.9%。 （三）問題較大的是鐵礦石進(jìn)口 中國鋼鐵協(xié)會提供的數(shù)據(jù)顯示，目前我國 50% 的鐵礦石依賴進(jìn)口。2004 年我國的鐵礦石進(jìn)口量達(dá)到了 2.08 億噸，中國自 2003 年起，便已成為世界上較大的鐵礦石進(jìn)口國。至 2010 年，中國對鐵礦石的需求將達(dá)到 4.57 億噸，比 2003 年增長 77.13%。 2005 年 6 月，國際鐵礦石市場又傳來暴炸性的壞消息，全球主要的鐵礦石生產(chǎn)商包括巴西多西河谷(CVRD)與澳大利亞力拓公司宣布，將把鐵礦石價格上調(diào) 71.5%。而且日本新日制鐵公司與韓國浦項(xiàng)鋼鐵公司(POSC。)以及臺灣中鋼公司都表示此價格可以接受。 2004年中國生鐵產(chǎn)量同比增加 24%，達(dá) 4891 萬噸，生鐵增量占全球全年生鐵增量的 84%；在此需求的帶動下，中國的鐵礦石進(jìn)口量從 2003 年的 1.48 億噸，上升到 2.08 億噸，同比上升 40%；而同期日本鐵礦石進(jìn)口量只增加280萬噸。 預(yù)計(jì)今年中國鋼鐵產(chǎn)量增速，將從 2004 年的23%放緩至10%，總產(chǎn)量估計(jì)在 3 億噸左右，2006 年產(chǎn)量增速也將為10%。 寶鋼表示，如此之大的漲幅難以接受。目前寶鋼與多西河谷公司之間的談判仍在進(jìn)行。據(jù)悉，寶鋼每年需 3000 萬噸鐵礦石，其中95%均依靠進(jìn)口。 這是日本鋼廠繼 2004 年進(jìn)口鐵礦石合同價格上漲 18.6 %后，亞洲鐵礦石價格史上較大的漲幅。對于全球較大鐵礦石進(jìn)口國中國來說，這是一個災(zāi)難性價格，從河北到廣東，從山西到上海，無數(shù)的鋼鐵廠的生意將因此受挫。 不過，對于中國來說，也并非世界末日。 由于高價位刺激，世界鐵礦石產(chǎn)能迅速釋放，各大礦業(yè)公司如淡水河谷、力拓、必和必拓都計(jì)劃大幅度增加產(chǎn)能。 更重要的是，國內(nèi)鐵礦石的產(chǎn)能也逐步釋放，產(chǎn)量有較大增長。4月份，全國鐵礦石產(chǎn)量為3160.88萬噸，同比增長29.7%；l-4月共生產(chǎn)鐵礦石10563.0l萬噸，同比增長22.7%。產(chǎn)量的增加，使得國內(nèi)市場供應(yīng)緊張狀況得到很大緩解。 從國內(nèi)需求看，由于受國家房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策影響，過快增長的鋼鐵產(chǎn)能將被抑制，鐵礦石等原料需求也將減少；另外，前期從國外定購的鐵礦石逐漸投放市場，資源明顯增多。1-4月，我國共進(jìn)口鐵礦石8750萬噸，同比增長28%。目前，一些鋼廠的鐵礦石庫存充足，并不急于組織新貨源。 中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會專家預(yù)測，今年國內(nèi)鐵礦石產(chǎn)量將增加4000萬-5000萬噸，加上進(jìn)口的2.4億噸，可以滿足 3 億噸鋼材生產(chǎn)的需求，鐵礦石市場供需矛盾不突出，價格將在合理區(qū)間小幅波動，不會出現(xiàn)大幅上漲的局面。 還有，首鋼集團(tuán)斥巨資1.6億美元開發(fā)蒙古的鐵礦石礦，明年開始將年產(chǎn)150萬噸鐵礦石，這將幫助首鋼集團(tuán)大幅降低原材料采購成本。 此外，早在 90 年代初，當(dāng)秘魯政府決定把長期虧損的國營企業(yè)秘魯鐵礦私有化時，首鋼以1.2億美元投得該標(biāo)，收購了秘魯鐵礦公司98.4%的股份，獲得馬科納礦區(qū)670.7平方公里內(nèi)，所有礦產(chǎn)資源的無限期開發(fā)和利用權(quán)。經(jīng)過數(shù)年艱苦勘探，發(fā)現(xiàn)馬科納礦是一個優(yōu)質(zhì)鐵礦，目前已探明的鐵礦儲備約 14 億噸。 這些措施有效地降低了中國重要戰(zhàn)略資源的對外依存度，是我們需要認(rèn)真關(guān)注，并予以總結(jié)的重要課題。 與此同時，進(jìn)口商品的結(jié)構(gòu)問題也是影響外貿(mào)依存度的重要因素。目前，我進(jìn)口商品以工業(yè)制成品為主，其中資本產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品占據(jù)主導(dǎo)地位，這反映出我國內(nèi)產(chǎn)業(yè)對國際高新技術(shù)和資本品的高度依賴，反映了我國內(nèi)產(chǎn)業(yè)科研開發(fā)的相對滯后。隨著重要戰(zhàn)略物資、關(guān)鍵產(chǎn)品和技術(shù)的進(jìn)口數(shù)量不斷增長，進(jìn)口對國家經(jīng)濟(jì)安全的影響將進(jìn)一步加大。 目前，進(jìn)口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出資源性產(chǎn)品品種數(shù)量不斷增大，進(jìn)口總量不斷加大的趨勢，這有可能影響到我國的經(jīng)濟(jì)安全。 我們必須防止當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)生劇烈波動或重大政治事件發(fā)生時，由于外貿(mào)依存度過高，尤其是某些重要戰(zhàn)略資源產(chǎn)品的進(jìn)口依存度過高，對中國經(jīng)濟(jì)造成難以預(yù)測的沖擊和影響。 七、中國經(jīng)濟(jì)國際依賴度的整體評價 盡管中國經(jīng)濟(jì)對國外市場的依賴程度在急劇上升，但還沒有突破警戒水位，到發(fā)生災(zāi)害的程度，中國整體經(jīng)濟(jì)對國內(nèi)市場的依賴程度仍在比較安全的 80% 以上。不過我們?nèi)匀挥斜匾獙ν赓Q(mào)依存度進(jìn)行合理調(diào)控。 首先是中國外貿(mào)應(yīng)重視“多元化戰(zhàn)略”。 多年來，我國外貿(mào)出口較多依賴美歐和以日本、香港地區(qū)及東盟為代表的亞洲市場，新興市場的市場份額增長一直偏低。 2003年，我國對日、美、歐盟的出口占出口總額的 62%。如加上經(jīng)香港轉(zhuǎn)口部分，出口僅對美國市場的依存度已接近 40%。所以當(dāng)美國對中國彩電、木制家具、紡織品設(shè)限，中國便會有一種大難臨頭的感覺。 所以，中國應(yīng)當(dāng)大力推進(jìn)我國對外貿(mào)易的“市場多元化”戰(zhàn)略。東方不亮西方亮。以免發(fā)生客大欺店，處處被動的局面。 還有，中國更應(yīng)關(guān)注自己的國內(nèi)市場，因?yàn)橹袊鴵碛腥蜉^大的國內(nèi)市場，那還是一塊尚待進(jìn)一步開發(fā)的沃土，中國的國內(nèi)市場還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有飽和，尤其是中國的農(nóng)村市場，還有著大片大片的未墾之地。 如果把中國的國際競爭力比作一根竿，那么中國的國際依賴度便是這根竿的影，竿越高，影越長。可問題難就難在這里：我們希望中國的國際競爭力這根竹竿越來越長，卻又希望中國的國際依賴度這影子越來越短。 這似乎是個又想買東西又不想花錢的兩難問題，可如果我們掌握了這個技巧，卻的確可以讓竹竿越來越長，而影子越來越短－如果我們按太陽光的角度，不斷調(diào)整竹竿與地面的角度。 （貿(mào)研院子站）