著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉十八日在蘇州工業(yè)園區(qū)發(fā)展咨詢委員會(huì)第二次會(huì)議上指出,在現(xiàn)行的政績(jī)標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)稅體制壓力下,許多政府官員把“結(jié)構(gòu)調(diào)整”理解為大量投入土地、信貸等資源,營(yíng)建“形象工程”和“政績(jī)工程”造成了大規(guī)模投資和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的“重型化”熱潮。這實(shí)際上還是走在一條老的工業(yè)化道路上。
在題為《中國(guó)要走一條什么樣的工業(yè)化道路》的主題報(bào)告中,吳敬璉痛斥了舊型工業(yè)化道路對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的七種不良影響。
第一,揚(yáng)短避長(zhǎng),降低效率。吳敬璉認(rèn)為,中國(guó)資源稟賦的特點(diǎn)是:人力資源豐富、自然資源短缺、資本資源緊俏、生態(tài)環(huán)境脆弱。在這樣的條件下集中力量發(fā)展重化工業(yè),顯然是揚(yáng)短避長(zhǎng),妨礙效率提高。
第二,削弱技術(shù)創(chuàng)新,延緩提高效率。由于要素價(jià)格扭曲,政策向重化工業(yè)和加工業(yè)傾斜,壓抑了企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品升級(jí)和提高效率上的投入,它的一個(gè)后果是中國(guó)科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)投入、科研成果和專利數(shù)量都大大低于中等收入國(guó)家的水平。
第三,造成原材料、燃料資源的高度緊張。二00三年中國(guó)GDP占世界百分之四,而資源消耗石油百分之七點(diǎn)四、原煤百分之三十一、鐵礦石百分之三十、鋼材百分之二十一、氧化鋁百分之二十五、水泥百分之四十。其結(jié)果就是,貧瘠的自然資源無(wú)法支撐高資源耗費(fèi)的粗放增長(zhǎng)。
第四,破壞生態(tài)環(huán)境。高污染產(chǎn)業(yè)的過度發(fā)展,造成中國(guó)生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞。
第五,增加解決就業(yè)問題的難度。中國(guó)有大量農(nóng)村富余勞動(dòng)力和城市勞動(dòng)力需要在城市工商業(yè)中就業(yè),但是重化工業(yè)創(chuàng)造新就業(yè)崗位的能力很差。有研究顯示,重工業(yè)部門每?jī)|元人民幣的投資提供零點(diǎn)五萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì),只及輕工業(yè)的三分之一。
第六,抑制服務(wù)業(yè)發(fā)展。由于高附加值的服務(wù)業(yè)和制造業(yè)中的服務(wù)性業(yè)務(wù)發(fā)展不足,我們只能給外國(guó)企業(yè)“賣硬苦力”。結(jié)果是,我們消耗了大量不可再生資源,承受著環(huán)境污染,背負(fù)著"傾銷"的惡名,可是利潤(rùn)的大頭卻不在自己手里。
吳敬璉舉例說(shuō),瑞士-美國(guó)合資的羅技(Logitech)公司,每年在美國(guó)銷售二千萬(wàn)個(gè)在蘇州制造的鼠標(biāo),鼠標(biāo)單價(jià)四十美元,其中,羅技得八美元,分銷商和零售商得十五美元,零配件供應(yīng)商得十四美元,包括工人工資、電力和其它經(jīng)常開支蘇州僅得三美元?!度A爾街日?qǐng)?bào)》說(shuō),“羅技公司的蘇州貨倉(cāng)是當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)的縮影?!?
第七,引發(fā)短期和長(zhǎng)期的金融問題。據(jù)統(tǒng)計(jì),在美國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、印度等國(guó)GDP中用于投資的占百分之十至二十,中國(guó)為百分之四十至四十五。這種投資比重過大的局面,在短期內(nèi)會(huì)引發(fā)投資與消費(fèi)結(jié)構(gòu)扭曲,造成中國(guó)國(guó)內(nèi)最終需求不足。此外,在過量投資主要靠銀行信貸支撐的條件下,無(wú)效投資意味著銀行系統(tǒng)不良資產(chǎn)和金融風(fēng)險(xiǎn)的積累,其結(jié)果必然蘊(yùn)涵著金融風(fēng)險(xiǎn)。
吳敬璉認(rèn)為,要削除這七種不良影響,中國(guó)只有走新型的工業(yè)化道路,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。(來(lái)源:中新網(wǎng))