11月16日是國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心國(guó)際技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所成立20周年的日子。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦為此發(fā)表了題為“我國(guó)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的新格局與宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)”的主題報(bào)告。報(bào)告認(rèn)為,發(fā)展重工業(yè)在我國(guó)是一個(gè)不可逾越的階段。
劉世錦說(shuō),從產(chǎn)業(yè)角度來(lái)講,經(jīng)濟(jì)要想快速增長(zhǎng),一定是在不同時(shí)期有高速增長(zhǎng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),其增長(zhǎng)率在20%-30%,可拉動(dòng)其他很多產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在20世紀(jì)80年代,我國(guó)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是輕工業(yè)和紡織業(yè);90年代初主要是基礎(chǔ)設(shè)施、新一代家電和房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。到了2002年,一批新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)如住宅、汽車、電子通訊、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開始顯現(xiàn),被稱作先導(dǎo)行業(yè),與人們生活聯(lián)系比較密切。這些先導(dǎo)行業(yè)拉動(dòng)了具有中間投資品性質(zhì)的行業(yè)如鋼鐵、有色金屬、建材、機(jī)械和化工產(chǎn)業(yè),兩者又拉動(dòng)了電力、煤炭、石油等能源行業(yè)和港口、鐵路、公路等運(yùn)輸行業(yè),從而形成了三個(gè)層次產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的新格局。新格局中,大部分行業(yè)屬重工業(yè),于是近兩年來(lái),中國(guó)出現(xiàn)了重工業(yè)增長(zhǎng)加快、比重明顯提高現(xiàn)象。
有人認(rèn)為重工業(yè)是粗放式經(jīng)營(yíng),資源消耗多、污染大、不利于增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,所以應(yīng)該少發(fā)展重工業(yè)。但劉世錦認(rèn)為:“高投入、低產(chǎn)出并非重工業(yè)行業(yè)獨(dú)有?!彼J(rèn)為,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是否流暢,要看出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。這一輪重工業(yè)發(fā)展,作為高增長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè),住房、汽車已成為大眾需求。只有與大眾消費(fèi)連接的行業(yè)才能成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
劉世錦說(shuō),世界上比較大規(guī)模的工業(yè)化國(guó)家,大體上都經(jīng)歷了重工業(yè)為重點(diǎn),重工業(yè)中的采掘和材料工業(yè)為重點(diǎn),重工業(yè)中的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)這樣三個(gè)增長(zhǎng)時(shí)期,中國(guó)也不能例外。重工業(yè)增長(zhǎng)加快是我國(guó)消費(fèi)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),城市化的進(jìn)程加快的必然產(chǎn)物,體現(xiàn)了結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)在要求,發(fā)展重工業(yè)在我國(guó)是一個(gè)不可逾越的階段。