國務(wù)院發(fā)展研究中心“經(jīng)濟形勢分析”課題組昨日發(fā)布研究報告認(rèn)為,今明兩年我國經(jīng)濟仍將保持平穩(wěn)較快增長勢頭,預(yù)計經(jīng)濟增速將保持在9%左右。明年宜繼續(xù)實行穩(wěn)健的財政貨幣政策,著力推進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變,努力延長這一輪經(jīng)濟穩(wěn)定增長期。
報告預(yù)測,2005年我國經(jīng)濟增速為9.2%,消費價格漲幅3%左右,投資增幅略低于去年,消費實際增長11%。2006年經(jīng)濟增速為9%左右,消費價格漲幅低于3%,投資增幅可能略低于今年,消費增幅會略有提高。預(yù)計2006年以后經(jīng)濟增速將回落到9%以下,在2009年左右達到周期性運行的谷底,“十一五”期間年均經(jīng)濟增速仍可能達到8%。
報告指出,推動未來我國經(jīng)濟快速發(fā)展的重要動力,除了消費結(jié)構(gòu)升級勢頭強勁、重化工業(yè)加速發(fā)展和城市化進程加快這些因素之外,還有一些新的因素:民間投資增速迅速提高,對投資穩(wěn)定增長起到主要的拉動作用;區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展速度有漲有落,總體上保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長;出口產(chǎn)品的比較優(yōu)勢進一步彰顯,出口快速增長的態(tài)勢在短期內(nèi)仍將繼續(xù)保持。
報告同時認(rèn)為,未來幾年我國經(jīng)濟發(fā)展也面臨一些收縮性或不利因素,主要有:經(jīng)濟周期性收縮因素相繼顯現(xiàn),2005年已進入周期性收縮階段,2006年將是這一輪周期的波峰,然后逐漸下滑;工業(yè)增長景氣穩(wěn)中趨降,景氣回落的行業(yè)范圍擴大;世界主要經(jīng)濟體經(jīng)濟增速可能下降,進口需求會減少,這對明年我國出口和經(jīng)濟增長會產(chǎn)生負(fù)面影響。
報告就明年宏觀經(jīng)濟政策提出建議,認(rèn)為宏觀經(jīng)濟政策宜保持連續(xù)性和穩(wěn)定性,注意做好預(yù)調(diào)和微調(diào)。明年宏觀調(diào)控主要預(yù)期目標(biāo)可定為:經(jīng)濟增長8%,消費物價漲幅控制在3%左右,保持投資穩(wěn)定增長,擴大消費對經(jīng)濟增長的貢獻,更加重視保持國際收支基本平衡。
報告認(rèn)為,明年宜進一步強化穩(wěn)健財政政策信號,可以考慮兩種方案:一是大規(guī)模削減或停發(fā)建設(shè)國債,保持現(xiàn)有赤字規(guī)模,適度增加預(yù)算內(nèi)投資;二是較大幅度削減建設(shè)國債,少量縮減赤字,預(yù)算內(nèi)投資規(guī)模不變。無論采取何種方案,都需繼續(xù)優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),保證公共財政資源向貧困群體和亟待加強的社會薄弱環(huán)節(jié)傾斜。貨幣政策應(yīng)繼續(xù)維持穩(wěn)健基調(diào),加快各項金融改革。如果2006年GDP預(yù)期增速為9%,通貨膨脹率為3%,貨幣政策預(yù)期目標(biāo)可以定為廣義貨幣增長15%左右,人民幣信貸增長2.6萬億元左右。
報告提出的其他政策建議還包括:多管齊下,遏制外匯資金過快流入,并使外匯資金平穩(wěn)流出;進一步加大對“三農(nóng)”的支持力度,大力促進農(nóng)民增收;加快改革資源價格形成機制,優(yōu)化進出口結(jié)構(gòu),可考慮適度擴大人民幣匯率浮動區(qū)間,平衡國際收支;加強綜合配套改革,推進企業(yè)自主技術(shù)創(chuàng)新。
來源:證券時報