馬凱：我國(guó)資源價(jià)格將在五大領(lǐng)域展開漸進(jìn)式改革

針對(duì)當(dāng)前我國(guó)資源價(jià)格市場(chǎng)化程度不高、不能真實(shí)反映市場(chǎng)供求和資源稀缺程度等問(wèn)題，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任馬凱２８日表示，資源價(jià)格要堅(jiān)持市場(chǎng)化改革取向，考慮到各方面的承受能力，推行漸進(jìn)式改革。 “在具有競(jìng)爭(zhēng)潛質(zhì)的領(lǐng)域，通過(guò)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，放松政府對(duì)價(jià)格的直接管制，讓價(jià)格在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中形成，充分發(fā)揮價(jià)格信號(hào)調(diào)節(jié)市場(chǎng)供求、優(yōu)化資源配置的作用。”馬凱在資源價(jià)格改革研討會(huì)上表示，對(duì)部分不能形成競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，要加強(qiáng)和改革政府的價(jià)格監(jiān)管調(diào)控，確保市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行和國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。 總體設(shè)計(jì)、分布實(shí)施是資源價(jià)格改革的基本原則之一?！胺磸?fù)權(quán)衡利弊得失和對(duì)有關(guān)方面的影響，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，力爭(zhēng)把改革的負(fù)面影響和不確定因素降到較低程度。”馬凱表示，資源價(jià)格改革將充分考慮到各方面的承受能力，目前要重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作： --全面推進(jìn)水價(jià)改革。擴(kuò)大水資源費(fèi)征收范圍，提高征收標(biāo)準(zhǔn)；推行面向農(nóng)民的終端水價(jià)制度，逐步提高農(nóng)業(yè)用水價(jià)格；全面開征污水處理費(fèi)，盡快把污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整到保本微利水平；合理提高水利工程和城市供水價(jià)格等。 --積極推進(jìn)電價(jià)改革。要逐步建立起發(fā)電、售電價(jià)格由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成，輸電、配電價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)的價(jià)格形成機(jī)制。將上網(wǎng)電價(jià)由政府制定逐步過(guò)渡到由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成。 --完善石油天然氣定價(jià)機(jī)制。堅(jiān)持與國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格接軌的方向和原則，建立既反映國(guó)際市場(chǎng)石油價(jià)格變化，又考慮國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供求、生產(chǎn)成本和社會(huì)各方面承受能力等因素的石油價(jià)格形成機(jī)制。逐步提高天然氣價(jià)格。 --全面實(shí)現(xiàn)煤炭?jī)r(jià)格市場(chǎng)化。政府逐步淡化對(duì)煤價(jià)形成的干預(yù)；研究建立科學(xué)的成本核算體系，全面反映煤炭資源成本、生產(chǎn)成本和環(huán)境成本；完善煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過(guò)市場(chǎng)化方式實(shí)現(xiàn)煤電價(jià)格的良性互動(dòng)。 --完善土地價(jià)格形成機(jī)制。使土地價(jià)格真實(shí)反映土地市場(chǎng)供求和土地價(jià)值，反映土地資源的稀缺狀況。嚴(yán)格控制行政劃撥用地范圍，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)性用地招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓方式的范圍，減少協(xié)議出讓土地的數(shù)量。 馬凱說(shuō)，我國(guó)資源價(jià)格改革的基本目標(biāo)是，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持市場(chǎng)化的改革取向，更大程度、更大范圍地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，逐步理順資源性產(chǎn)品價(jià)格關(guān)系，建立能夠反映資源稀缺程度和市場(chǎng)供求關(guān)系的價(jià)格形成機(jī)制，為建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式創(chuàng)造良好的價(jià)格體制條件和政策環(huán)境。