劉偉：國(guó)企產(chǎn)權(quán)制度改革面臨三突出難題

北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)劉偉十月二十二日在中外名家系列講座暨湖北企業(yè)家論壇上指出，隨著市場(chǎng)化改革的推進(jìn)，中國(guó)的國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革普遍面臨三大突出難題，而且都不能回避。 劉偉認(rèn)為國(guó)企產(chǎn)權(quán)制度改革的三大突出難題表現(xiàn)在： 一是國(guó)企改革在產(chǎn)權(quán)制度上如何保證政企分開(kāi)？中國(guó)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為國(guó)家所有，企業(yè)高層皆為政府官員，對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)，擔(dān)負(fù)行政責(zé)任。如果按市場(chǎng)化需要推行政企分開(kāi)，就意味著兩種可能，即企業(yè)在經(jīng)濟(jì)體制上是否繼續(xù)保持國(guó)有制或政治體制上是否接受中共領(lǐng)導(dǎo)。而在中國(guó)來(lái)說(shuō)，黨的領(lǐng)導(dǎo)與國(guó)有制都是必須要保證的。 二是國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革如何協(xié)調(diào)“權(quán)、責(zé)、利”三者關(guān)系。一九九二年后，中國(guó)國(guó)有企業(yè)改革的方向是積極推行公司制改革，建立“產(chǎn)權(quán)清晰，權(quán)責(zé)明確，政企分開(kāi)，管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度。產(chǎn)權(quán)制度改革后，隨著權(quán)利關(guān)系的轉(zhuǎn)移，相應(yīng)地責(zé)任轉(zhuǎn)移，從而利益關(guān)系也在轉(zhuǎn)移，這三者必須同步協(xié)調(diào)進(jìn)行。否則，就會(huì)出現(xiàn)類似經(jīng)濟(jì)犯罪的“五十九歲現(xiàn)象”等問(wèn)題。 三是如何籌集國(guó)企產(chǎn)權(quán)制度改革的成本。任何制度的改革，意味著大量資金的投入。而中國(guó)國(guó)有企業(yè)困難重重，非市場(chǎng)化操作，導(dǎo)致債務(wù)、投資體制、離退休制度、醫(yī)療保障、用工、就業(yè)制度等問(wèn)題纏身，企業(yè)自身負(fù)擔(dān)過(guò)重。 劉偉指出，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)企業(yè)產(chǎn)權(quán)的基本要求是，企業(yè)產(chǎn)權(quán)是單純的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)權(quán)利，建立在市場(chǎng)買賣規(guī)則上；產(chǎn)權(quán)界定必須清楚，權(quán)責(zé)不清就是導(dǎo)致利益關(guān)系不清和市場(chǎng)失靈。對(duì)現(xiàn)代企業(yè)來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)要求企業(yè)產(chǎn)權(quán)要有制度分工，提高企業(yè)財(cái)產(chǎn)運(yùn)用效率，從而適應(yīng)生產(chǎn)社會(huì)化程度能力。 他認(rèn)為，國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革關(guān)鍵是造就一支能夠創(chuàng)新、有責(zé)任感和誠(chéng)信的企業(yè)家隊(duì)伍；將企業(yè)利益的剩余索取權(quán)、控制權(quán)交給企業(yè)家支配，由其去監(jiān)督他人，將是企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的大方向。 中外名家系列講座暨湖北企業(yè)家論壇，由國(guó)務(wù)院國(guó)資委研究中心、湖北省人事廳主辦，旨在圍繞湖北省經(jīng)濟(jì)社會(huì)及企業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外著名專家、學(xué)者和企業(yè)家來(lái)鄂進(jìn)行講座、交流和培訓(xùn)，使聽(tīng)眾更及時(shí)準(zhǔn)確地洞悉中國(guó)乃至全世界動(dòng)態(tài)。（信息來(lái)源：中新社）