天然石墨是戰(zhàn)略性非金屬礦產(chǎn)資源，由于其特殊的結(jié)構(gòu)，具有耐高溫性、抗熱震性、導(dǎo)電性、潤滑性、化學(xué)穩(wěn)定性以及可塑性等眾多特性，廣泛應(yīng)用于冶金、能源、國防、航天、軍工等領(lǐng)域，是現(xiàn)代工業(yè)及高新、尖端技術(shù)發(fā)展中不可或缺的重要戰(zhàn)略資源。在耐火材料行業(yè)，石墨是含碳耐火材料的重要原料。

我國石墨資源儲量豐富，探明礦石儲量約為20億噸，占世界石墨儲量的72%。雖然儲量豐富，但經(jīng)過長期的開采，以及亂采濫挖現(xiàn)象嚴重，石墨枯竭說甚囂塵上，有請中國非金屬礦工業(yè)協(xié)會石墨專業(yè)委員會（以下簡稱“石墨專委會”）向琦秘書長為我們介紹我國石墨產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，國家針對石墨資源開采實施的新政策，以及石墨專委會為行業(yè)實現(xiàn)良性發(fā)展采取的措施。 

中國耐材之窗網(wǎng)：向秘書長，您好！有消息稱我國已探明石墨資源將消耗殆盡，耐火材料企業(yè)為此比較擔憂，請向秘書長介紹下我國目前石墨資源儲量、開采現(xiàn)狀及優(yōu)質(zhì)資源是否面臨枯竭？ 

向秘書長：據(jù)美國地質(zhì)勘探局資料（2013年）顯示，世界石墨儲量為13000萬噸，巴西石墨儲量5800萬噸，躍居世界首位，占世界的44.6%；中國儲量為5500萬噸，降到世界第二位，占世界的42.3%。我國有資料顯示目前黑龍江公開的石墨儲量為8000萬噸（礦物量）左右，實際比美國地質(zhì)勘探局資料要多。

我國每年生產(chǎn)鱗片石墨60-70萬噸，最多75萬噸/年。以黑龍江省蘿北資源為例，如果年產(chǎn)75萬噸精粉，大約需消耗1000萬噸礦石。而近期僅蘿北云山石墨礦區(qū)，整裝勘查初步成果為礦物量7000萬噸，礦石量超過7億噸，大家可以打消短期資源枯竭的憂慮。

我國石墨礦石質(zhì)量優(yōu)良，雜質(zhì)含量較少，多年來在世界上占有儲量第一、產(chǎn)量第一、出口第一的地位，過度的開采造成了資源的極大浪費，采富棄貧、剝離欠賬、亂采濫挖、無證開采現(xiàn)象屢見不鮮，優(yōu)質(zhì)資源未得到合理利用。

為解決資源得不到合理利用的問題，黑龍江省和雞西市政府聯(lián)合組織了首次石墨探礦權(quán)拍賣會，石墨行業(yè)實現(xiàn)了資源市場化配置，進而使石墨資源得到有效保護和合理開發(fā)。

中國耐材之窗網(wǎng)：2月份在石墨專委會網(wǎng)站看到了國土資源部“關(guān)于石墨等資源合理開發(fā)利用‘三率’最低指標要求”的文章，這對石墨資源的開采有什么影響呢？

向秘書長：為強化石墨資源的合理開發(fā)利用的監(jiān)督管理，促進礦山企業(yè)節(jié)約與綜合利用石墨資源，國土資源部首布以《公告》形式發(fā)布了石墨礦“三率”（試行）最低指標要求，如下：

（1）開采回采率。露天開采：不低于92%；地下開采：不低于75%。

（2）選礦回收率。晶質(zhì)石墨礦：入選原礦品位≥5%，選礦回收率85%，低于5%，回收率不低于80%。

（3）綜合利用率。石墨伴生礦，云母、石英、透閃石、透輝石、石榴子石、方解石、紅金石，以及鈾、釩、鈦、黃鐵礦、磷灰石、鋁土礦、稀有元素等有用礦物，應(yīng)加強綜合評價與回收利用。

此“三率”指標，是結(jié)合我國所有資源地區(qū)綜合設(shè)定的，對于有些地區(qū)可能會相對高一些。如黑龍江蘿北地區(qū)，露天開采可以完成不低于92%的回采率。選礦回收率很多企業(yè)則很難完成，其主要原因是目前的選礦設(shè)備還是五十年代成型的設(shè)備的沿用，以及選礦技術(shù)的落后，蘿北選礦回收率均在80%左右，與國土資源部的標準還有一定差距。綜合利用率的情況也不容樂觀，石墨伴生礦的提取，還沒有進入企業(yè)和政府的視野，一是對伴生礦的利用價值沒有充分的認識，二是沒有很好的提取和分離技術(shù)，三是所有的伴生礦都當做尾礦處理。

因此對石墨企業(yè)而言是個挑戰(zhàn)，需要對原有設(shè)備進行升級改造，對伴生礦的提取工作引起充分重視，否則會被清理出局。 

中國耐材之窗網(wǎng)：石墨提純易造成環(huán)境污染，我國自2015年元月開始實施“史上最嚴環(huán)保法”，石墨企業(yè)是如何適應(yīng)新標準的？

向秘書長：石墨提純主要有物理法和化學(xué)法兩種方法。物理法能耗高，對環(huán)境污染小?；瘜W(xué)法提純，目前主要有酸堿法和氫氟酸法。雖然氫氟酸法國家已經(jīng)禁止，但由于其成本低、操作簡單、提純效果好等優(yōu)勢，在石墨提純行業(yè)還在使用，這主要是利益的原因。酸堿法提純的污染問題是可控的，只要嚴格按環(huán)評要求做操作，對環(huán)境的影響很小，只是投入較大，環(huán)保成本高。

山東平度和南墅是我國石墨開采開發(fā)較早的地區(qū)，對環(huán)境污染已欠賬不少。企業(yè)在政府相關(guān)部門的監(jiān)督和管理下，目前已通過停業(yè)整頓和投資新建或改建污水處理系統(tǒng)，嚴格按照國家標準排放。 

中國耐材之窗網(wǎng)：石墨專委會一直致力于規(guī)范石墨產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展，請介紹下石墨專委會為此做出的貢獻。

向秘書長：石墨專委會多年來，遵循行業(yè)規(guī)范管理，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展的原則，協(xié)助和配合國家相關(guān)職能部門完善各項行業(yè)法規(guī)的制定。如工信部2013年1月1日起正式實施的《石墨行業(yè)準入條件》（中華人民共和國工業(yè)和信息化部公告[2012年第60號]），以及《石墨行業(yè)準入公告管理暫行辦法》（工信部原〔2012〕554號）；國土資源部《關(guān)于錳、鉻、鋁土礦、鎢、鉬、硫鐵礦、石墨和石棉等礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用三率最低指標要求（試行）的公告》等法規(guī)的出臺，對促進資源和環(huán)境保護，提升行業(yè)競爭力起到很好的指導(dǎo)作用。 

中國耐材之窗網(wǎng)：2015年兩會提案建議石墨資源稅改從量計征方式為以開采額征稅，并加大石墨開采的環(huán)境成本，這是否會導(dǎo)致2015年石墨市場價格上揚？‍

向秘書長：現(xiàn)行的石墨資源稅為3.00元/噸，為從量計征方式，與其他重要礦產(chǎn)相比，稅賦相對較低。另外，從量計征方式無法體現(xiàn)資源的價值，品位10%的礦石和品位3%的礦石都征收3.00元/噸的資源稅，也不利于市場環(huán)境下體現(xiàn)公平競爭的原則，所以應(yīng)該細化資源稅征收辦法。

當前，國內(nèi)石墨市場持續(xù)低靡，生產(chǎn)企業(yè)大多數(shù)在保本維持，改變資源稅征收方式，實質(zhì)上是上調(diào)了稅賦標準，勢必造成企業(yè)生產(chǎn)成本增加，而增加的成本也一定會轉(zhuǎn)嫁到下游用戶，那就是價格上漲是必然趨勢。耐火材料是消耗石墨最多的行業(yè)，每年有超三成的石墨銷售到耐火材料生產(chǎn)企業(yè)，石墨價格上漲也將給耐火材料行業(yè)帶來影響。

如原來有部門提出的資源稅上調(diào)為6-9元/噸，按最低6元/噸計算，蘿北石墨選礦企業(yè)就會增加成本36元/噸，對保本經(jīng)營的企業(yè)來說，肯定會漲價。

中國耐材之窗網(wǎng)：感謝向秘書長接受我們的訪談，祝您工作順利，羊年喜氣洋洋?。ň庉嫞和跗G茹）